11月21至22日，包括张宏伟、唐万里、王玉锁、尹明善在内的数十位民营企业家在沈阳探讨了“民营企业与东北振兴”课题。由全国工商联主办、沈阳市政府承办、本报协办的该论坛被认为是中共十六届三中全会后在东北地区举办的最有影响的论坛。

在开幕式上，全国工商联副主席程路发表了题为“振兴东北的突破口在哪里”的专题演讲。

程路把振兴东北老工业基地比喻为在新时期新发展阶段的一场“辽沈战役”。“战役”的目标是攻破“最后的计划经济堡垒”，在东北形成富有活力的内在经济增长机制，走新型工业化道路，打造东北装备制造业基地，发展成为中国经济的“第四增长极”。“战术”是温家宝总理提出的东北振兴“六大原则”：继续从战略上调整经济结构，切实加强企业技术改造，努力实现全面、协调和可持续发展，积极搞好就业和社会保障体系建设，加快发展科技教育事业，大力推进改革开放。

他指出，在战役目标、战术已经确立的情况下，各地应该从本地实际出发，选好战役的突破口。从东北东部地区看，最现实的选择应当是：大力包括私营企业、个体工商户、外商投资企业、股份制企业在内的非公有制经济，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济。

对此，程路提出了四点理由：大力发展非公有制经济，可以低成本地扩大就业，承接国有企业的下岗职工；大力发展混合所有制经济，有助于推动国有经济的产业结构和所有制结构调整；通过发展非公有制经济，可以培育市场经济环境，为国有企业转制、升级提供支持；鼓励和引导更多的人富起来，将激发出全东北人民创造财富的热情，为老工业基地振兴提供不竭的动力。

程路认为，实现东北振兴，要两翼齐飞。既要抓国有经济的战略性调整和国有企业的重组改造，又要大力发展非公有制经济，应当两个轮子一齐转。

沈阳市市长陈政高在讲话时谈到，东北老工业基地的振兴为民营经济的发展提供了重大机遇，作为东北地区的中心城市，沈阳已经吸引了国内外众多投资者的眼光。目前，沈阳已启动了南北“金廊”的开发，明年还将适时启动浑河两岸开发，加上沈阳众多的开发区和工业园区，可以为民营经济的发展提供广阔的空间；沈阳在汽车产业、先进装备制造业方面，有雄厚的工业基础和人才储备，也为民营企业的发展创造了有利条件。陈政高说，沈阳市政府将努力营造民营经济发展的优良环境，不断加强投资软环境和硬环境建设。

22日，由程路主持的市长与企业家对话成为论坛活动的高潮。（高春颀张志勇王佳航）

中华工商时报  2003年11月24日