新一轮国有企业改革的攻坚战在东北三省打响。

“决战”前夕，东北三省众多国有企业跃跃欲试。东北三省干部、企业管理者和广大群众早有共识：谁能在这场“决战”中“横刀立马”，谁就会拥有美好的明天；否则会被市场经济的大潮淘汰。

“野化”国企

在计划经济年代，东北老工业基地是共和国的“长子”，也是国家装备工业的“摇篮”。装备制造、汽车、机械等创造了无数个中国第一。但到了市场经济时代，这些曾经辉煌的“第一”却成了政府的“包袱”。政府为企业跑项目、给资金、给政策，但还是有大批国企走到了死亡的边缘。

为了保住国企的“健康”，国家没少花力气、下功夫，但在市场经济逐渐完善的今天，政府和企业都感到“身心疲惫”。

长春市体改办副主任王才认为，在计划经济时期，政府为企业“包打天下”，企业成为永远长不大的“孩子”。在新一轮改革中，政府应该帮助企业在市场经济的商海中“野化训练”，让企业能够在市场中自己“捕食”。

黑龙江省省长助理胡祥鼎说，政府无力让国企“回天”，还不如引导企业自己在市场上闯。让优势企业加快发展，同时让黑龙江省的200多户停产、半停产企业尽快退出国有。

资本引入

东北老工业基地有两个突出特点，一是工业结构偏重，二是国有比例偏高。在旧体制下，企业发展步伐沉重，政府独自成为大型国企的“拉车人”。

胡祥鼎认为，在新的改革机遇到来之时，国有企业如果继续靠国家投资就是死路一条。黑龙江省部分小企业由于民间资本、外资的进入，出现了生机。国有企业改革应借鉴它们的路子。

中央确定东北老工业基地调整改造战略后，大量资本涌入东北地区，出现了多年没有的好势头。光明乳业、三鹿集团、伊利集团、杭州娃哈哈集团等纷纷在这一地区落户，参与国企改革；沈阳东方集团、河北健龙集团有意与北满特钢合作。最近，新加坡佳通轮胎(中国)投资有限公司以9700多万元的价格，拍得牡丹江桦林集团44.3%的股权。

自食其力

国家支持东北老工业基地政策出台后，地方政府和企业迅速行动起来，分别制订了老工业基地调整与改造实施方案。政府职能部门下基层、进企业，帮助确定有发展前景的项目，同时让企业真正“自食其力”，尽快独自进入市场。

东北三省在老工业基地调整与改造方面都立足现有优势，制订发展战略。黑龙江省将选出30户优势企业，瞄准大的跨国公司进一步做大做强；充分研究世界500强企业特点，吸引它们到黑龙江投资。副省长王利民带着部分政府主管部门负责人、企业经理到北京招商，已有多家国内外大型企业集团表示了投资意向。

吉林省已确定目标，着重建立国内最大最强的汽车工业基地、国内重要的石油化工基地、绿色农产品加工基地、现代中药及生物制药基地、高新技术产业基地和地区接续产业示范基地，力争到2010年，汽车工业销售收入超过4000亿元，成为国内汽车产量最大、品种最多、功能最全、实力最强的汽车工业综合性制造基地。

辽宁省把这次老工业基地调整改造看成是新的“辽沈战役”，在这场战役中，辽宁省要完善沈(阳)、大(连)经济带，环渤海经济带，形成石化、钢铁、造船、汽车、装备制造等支柱产业；进一步壮大大连实德、沈阳远大、营口盼盼、丹东曙光等民营骨干企业，使销售收入10亿元以上的民营企业达到40家。（邢路续 王健民）

国际金融报 2003年10月20日