东北老工业基地调整和改造，与以往不同，不是简单地填平补齐，也不是仅调整几个产品、上几个大项目、救活几户企业，而是涉及全国生产力布局，整个产业结构优化升级，国有经济战略性调整，深化改革和扩大开放，经济社会协调发展，维护社会稳定和国家安全，加快全面建设小康社会进程等各个方面的系统工程。在工作中，我们将努力把握好以下几个方面：

一是坚持科学的发展观。

以“全面、协调、可持续”的发展观，指导老工业基地调整和改造。统筹兼顾，既要关注总量的增长，更要注重经济效益的提高、就业的增加、环境的保护等，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。坚持以人为本，努力提高人民群众的生活水平，改善生活质量，增强健康素质，促进人的全面发展。

二是突出开拓创新。

创新是老工业基地调整改造的灵魂。体制创新是调整生产关系的中心环节，产业创新是调整生产力的根本途径。把体制创新和产业创新有机结合起来，统筹考虑生产力和生产关系的调整。积极探索经济发展新的动力机制，最大限度地激发整个社会经济资源的潜力，释放各类企业的活力，增强市场配置资源的能力。

三是用技术跨越推动产业升级和经济跨越。

技术跨越是加快调整和改造的关键。直接在较高的起点上采用先进科技成果，改造提升传统产业，改变吉林省相对落后的局面，从根本上解决结构性矛盾，缩小与先进地区的发展差距。

四是把就业作为老工业基地调整和改造的优先目标。

就业是民生之本、民富之源、民心之盼。把解决就业问题与产业结构调整、完善社会保障制度紧密结合起来，让老百姓安居乐业，真正得到实惠。

五是老工业基地调整改造要与解决粮食主产区“三农”问题结合起来。

吉林省作为老工业基地，同时又是全国的粮食生产区，长期以来积累的许多深层次矛盾相互交织在一起，需要统筹安排，相互衔接，城乡联动。

吉林省老工业基地调整和改造的总体思路是，以全面建设小康社会为目标，坚持“高效益、广就业、可持续”方针。抓住机遇，加大投入，立足自身，充分利用国际国内资源和市场，发挥比较优势，走新型工业化道路，推进经济跨越式发展，把吉林建成国家重要的新型工业基地。到２０１０年，把吉林老工业基地建设成为国家重要的新型工业基地。

中国经济快讯周刊 2003年9月24日