加拿大国土面积997.61万平方公里,海岸线长达2万多公里。广饶的土地和辽阔的海洋,蕴藏了丰富的农业、林业、海洋、渔业资源和各种矿产资源。过去5年加拿大经济增势强劲,2000年也是7个发达国家中发展较快的国家之一。资源丰富、尤其是生态系统服务价值的绝对优势以及人均量水平和社会发展程度高是加拿大综合国力的强项。
加拿大是个移民国家,1993年共有人口2875万,2000年达到3075万人。1990年人口的预期寿命为74岁,1995年和2000年达到75.34岁、76岁。
加拿大是工农业生产水平都很高的后起的发达资本主义国家,既是世界上重要的工业国(为世界上的七大工业国之一),又是世界上主要的农产品出口国。由于其独特的自然条件和资源优势,加拿大的原材料生产和出口在经济上占重要的地位,具有某种发展中国家以出口初级产品为主的特点。
加拿大农业虽然在本国经济中所占份额不大,但十分发达,在全球经济中占有重要地位。主要农作物有小麦。大麦、玉米、以及花卉、蔬菜等。加拿大是仅次于美国的世界第二大小麦出口国,日本是加拿大小麦的最大买主。中国也从加拿大进口大量小麦。加拿大林业十分发达,在加拿大经济和生态环境中发挥了极其重要的作用。纸张与纸浆是加拿大仅次于汽车的第二大创汇商品。国际市场主要面向美国、日本和欧洲等地。渔业是加拿大传统的经济部门,以海洋捕捞及渔业加工为主。加拿大的渔业生产不仅能满足国内市场的需求,还大量出口到国际市场。美国是加拿大渔产品最重要的出口市场,占加拿大水产品出口的60%,其次是日本、欧盟、中美和南美国家。近年来,为了保护生态平衡及水产资源,加拿大对本国的各渔业公司实行配额制,额度之外严禁捕捞。
工业。加拿大的矿产资源很丰富,采矿业非常发达,已开采的矿产有60多种,是仅次于美国和前苏联的世界第三大矿产国。在采矿业总产值中,金属矿开采约占72%。加拿大能源工业严重依赖国际市场,原油、天然气、煤等各种产品的出口都在40%以上。近年来加拿大积极提高对重油的堪探及开采,同时大量铺设输油管道,自1999年加拿大已取代委内瑞拉成为美国最大的供油国。制造业主要包括汽车制造、机械、航天航空。食品加工、化工、纺织、服装、电子和电器等。加拿大的交通运输业十分发达,铁路、公路、航空以及管道运输都有很大的运能和运量。2000年加拿大通讯行业继续保持快速增长势头,该行业增加值为 299.06亿加元,占当年国内生产总值的3.8%。电脑软件及电脑服务业是近年来发展最快的行业之一。
自1997财政年度以来加拿大财政状况已全面好转,联邦、省及地方政府财政陆续实现盈余,并不断增加。加拿大利率水平基本呈现追随美国的特点,有时也表现出一定的独立性。加拿大是一个贸易型的国家,出口占GDP的比重高达40%以上,尤其是对美国市场依赖程度较强。1999年7月佩蒂格鲁任贸易部长以来,将加强加美双边贸易、促进与世界贸易组织的关系和促进加拿大的泛美贸易作为其三大目标,已取得一些成效。就国家或地区而言,美国依然是加拿大最重要的贸易伙伴国,而且也是加拿大贸易和经常项目顺差的最重要的来源国。加拿大与拉美的经贸关系也有一定程度的发展。尤其是北美自由贸易协定的执行,使墨西哥成为加拿大在拉美最大的贸易伙伴国,也是拿大第四大贸易伙伴,仅次于美国、欧盟和日本。但与加拿大现有经济实力相比,加墨贸易额仍较小,尚有很大发展潜力。就商品结构而言,加拿大对外贸易具有明显的初级性,即出口商品中除机器设备、汽车等工业品外,还有大量农产品、林产品、能源产品及其他初级产品;进口商品中则以机器设备、汽车及零配件及其他工业品为主,这也是加拿大不同与其他发达国家的地方。近10年来,加拿大出口的机械和运输设备,高技术产品出口总额一直呈上升趋势,1990年、1995年和2000年分别达到100.59亿美元、178.46亿美元和327.02亿美元。就加拿大对外投资的结构而言,直接投资一般均占对外投资总额的一半左右。美国是加拿大最大的投资国。
由于政府对外汇市场的干预,近10年来,加拿大的国际储备总额虽有所增加,由1990年的235.30亿美元增加到2000年的322.50亿美元。
加拿大在某些技术领域具有独到之处。早在70年代前,加拿大就把世界上功率最大的通讯卫星送上了空间轨道,是世界上第一个把卫星用于国内通讯事业的国家;加拿大在水电技术和设备方面有较高的水平,建成了世界上最大的詹姆斯湾水电站,并使用了最新的高压远距离输电技术,在和平利用核能方面也有自己的专长和特点;加拿大的飞机制造技术也闻名世界,以制造中、小飞机著称;加拿大的遥感技术也相当发达,早已经广泛地应用于农业、林业、资源勘察等各种领域;另外,在石油化工、造纸、木材工业等许多方面、加拿大也拥有世界先进的技术和设备。加拿大拥有的科学家与工程师总人数并不多,但按千人平均的科学家与工程师人数在西方七国中则处于前列,而科研开发占GDP的比重在西方七国中位居后列。
加拿大实行志愿兵役制,由国防部领导和管理。军队的最高指挥官是国防参谋长,他也是国防部长的最高军事顾问。加拿大的部队过去也有陆、海、空建制,但从1968年起改为独特的三军统一体制,通称加拿大武装部队,下设七个司令部。加拿大从第二次世界大战以来一直强调与美国的军事合作,并同这个强邻签订了一系列防卫协定,其中最有名的是“北美空防协定”,根据这个协定建立的北美空防司令部受美国参谋长联席会议主席和加拿大的国防参谋长共同领导。加拿大的军费支出从1990年的97.8亿美元降为1993年的90亿美元。1991年国防部公布的防务计划削减常备兵员,减少驻欧部队,增加预备役部队。军人总数保持在8万人左右。
2000年失业率已由1999年的7.6%降至6.8%,再创1992年以来的新低。就行业而言,加拿大绝大多数从业人员从事非农产业生产或服务。近年来加拿大经济增长的主要受益者是具有投资能力的富裕阶层,普通劳动者尤其是女性,收入增长缓慢。
近20年来,加拿大的政府最终消费支出占GDP的比重稳定在19%。加拿大政府有较好的调控能力,政府能比较积极地利用自身的影响力来促进本国产品的出口,基本能从宏观上控制货币发行量,也基本能根据国家经济发展的需要及时调整利率。
加拿大对外政策的重点是:主张维护世界和平与国家安全,促进本国的经济增长;保持与美国密切的结盟关系,积极发展与欧共体、亚太和拉美各国的联系。(中国科学院可持续发展战略研究组撰写)
中国网2003年3月19日