1990年，巴西人口为1.5亿。为我国的13％，与俄罗斯接近。1993年人口为1.56亿，2000年增加为1.66亿人。

    巴西是世界上农牧业较发达的国家之一。近30年来，农业年平均增长率为4％，特别是粮食的增长速度长期超过世界平均水平。其咖啡、甘蔗、糖、柑橘、西沙尔麻、蓖麻籽、玉米和牛肉产量均居世界之首，可可、大豆产量为世界第二。早在1520年巴西就开始种植甘蔗，蔗糖对巴西早期的殖民地经济发展起着决定性作用。19世纪20年代以后，巴西进入了“咖啡繁荣”时期，咖啡取代了蔗糖和黄金，成为巴西经济的“王牌产品”。二次大战以后，巴西农业逐渐摆脱了对少数单一作物的依赖，完成了从传统农业向现代化农业的过渡。

    尽管随着工业的发展，农牧业在国民经济中的地位有所下降，但农牧业至今仍然是巴西经济发展的基础，特别是在外贸出口方面。1994年巴西实施的雷亚尔计划，成功地抑制住困扰经济发展多年的通货膨胀，为经济的恢复和稳定发展开辟了道路。由于出口农业可以得到国外进口商的低息贷款，同时进行规模化经营，因而其发展远远快于国内农业。出口农业主要指咖啡、甘蔗、大豆、柑桔等。国内农业由于信贷利率高，再加上90年代经济对外开放以后，外国农产品纷纷进入，竟争激烈，因而发展较慢，许多传统农产品被迫从国外进口，特别是稻米和小麦。为了发展农业，减少农村贫困人口，政府于1995年制定了“加强家庭农业计划”，通过在贷款。技术援助等方式推动家庭农业的发展，减少农村人口外流。据联合国粮农组织统计，巴西是世界主要畜牧生产国之一。随着经济的对外开放，巴西畜牧业发展迅速。据统计，2000年巴西牛的存栏头数居世界第二位，仅次于印度，猪和家禽的存栏数居世界第三位，仅次于中国和美国。

    经过多年的努力，巴西已经由一个农业国逐步发展为一个工业部门齐全、科技较先进，在世界工业中占有一定地位的农业工业国，是发展中国家中的新兴工业国。主要工业有电力、矿产、钢铁、机械、石油化工、造船、汽车、水泥、造纸、电讯、飞机制造、电子、计算机等。汽车工业是巴西的龙头工业，有国民经济的晴雨表之称。但汽车工业主要掌握在跨国公司手中，本国主要是为外资企业的配套企业。随着经济的国际化，考虑到提高竞争能力，减低成本，汽车工业的布局也发生了相当的变化，汽车企业逐步向劳动力价格低廉、税收政策宽松的南部和东北部转移。

    巴西能源资源丰富，但仍然满足不了经济和社会发展的需求。巴西淡水资源丰富，约占世界淡水资源的12％。巴西铁矿石的工业储量为145亿吨，低于中国、俄罗斯以及澳大利亚、加拿大，居第5位，铝土矿的工业储量为13.77亿吨，仅低于澳大利亚。能源资源，巴西的水能储量丰富，除美国、印尼、中国、俄罗斯之外，高于其它各国。

    巴西是一个石油储量较少的国家，因而石油主要依赖进口。巴西发电主要靠水电，约占发电总量的86.5％，热电占13.5％。1996年政府建立了国家电力管理局，负责全国电力生产的管理。巴西是继俄罗斯、美国、加拿大、中国和澳大利亚的世界主要矿产国之一。目前，巴西矿产品产值约占国内生产总值的8．3％左右（460亿美元），占工业产值的27％。顺差主要归功于铁矿石出口、石油和天然气 产量的提高，此外外国资本加大对矿业的投资也是 其重要原因之一。从殖民地时期开始，巴西经济的发展就与国际经济有着千丝万缕的联系。殖民地时期形成的经济周期（巴西木、甘棉花、橡胶、采金、咖啡等）就是根据国际市场需求形成的。

    经过几个世纪的发展，巴西经济与国际市场的关系越拉越密切，对外依赖也越来越强烈。90年代以来，随着经济的对外开放，对外贸易得到迅速的发展。但由于经济对外开放，国内长期在政府保护下的企业需要时间对经济结构进行调整，需要引进先进的科技和现代化的管理方式，因而从1995年以后，外贸连年出现赤字。

    巴西主要出口商品有咖啡、大豆、铁矿砂、钢材、运输器材、蔗糖（橙什、可可、纸浆、机械设备、电器等。主要进口商品有石油、机器设备、光学仪器、化工原料、粮食、肥料等。80年代起，外贸商品结构发生了重大变化。制造业产品在出口贸易中的比重不断上升，农、矿产品的比重显著下降、消费品在进日贸易中的比重显著下降，机器和运输设备的比重也有所下降，燃料的比重则急剧上升。巴西传统的贸易对象国是美国、西欧和日本，近20年来，对发展中国家的贸易往来有了很大增长，目前同170多个国家和地区有贸易关系。但总体上看，与拉美某些国家相比，巴西经济对外开放的程度和力度都不高，经济对外开放的进程比较缓慢。美国是巴西最大的投资国，约占巴西外资的1／5，德国、瑞士、日本、法国次之。

    1997年和1998年发生的东亚和俄罗斯金融危机以及由此引发的1999年巴西金融动荡导致大批资本的外逃，使国际储备急剧下降，由于巴西与国际货币基金组织签定的三年内该组织向巴西提供415亿美元的贷款，外资重新看好巴西经济，因而，外汇储备逐步回升。

    为摆脱技术对外依赖，迎接国际竞争的新挑战，巴西政府选择了自主发展科技、重新振兴经济之路。1985年，巴西成立了科学技术部，负责制订和执行国家科技发展政策。1988年，巴西把发展科技这一基本国策纳入了宪法。90年代，巴西在开放经济的同时，先后从法律和政策上开始对发展科技的新体制进行改革，并分别成立了“国家科学技术委员会”和“国家科学技术发展委员会”。巴西科技发展政策的重点是政府通过设立科研项目基金和制定优惠财政政策，支持科研人员的项目研究（特别是在应用科学领域方面）；推动生产部门对科技发展的投入，实现国家科研开发经费的多元化；鼓励科研单位、学校和企业双向联合，加快科研成果产品转化的周期；大力培养各类新型科技人才，鼓励知识创新。1999年，巴西的科技投入占国内生产总值的1.5％，其中三分之一来自于私人资本。由于对科技投入的不断加大，巴西在科技发展方面已在拉美国家中处于领先地位。目前，巴西在自动化信息技术、小型飞机制造、汽车生产、水电工程技术、采矿、生物工程以及新材料技术等领域已具有较高的水平。据统计，1996年巴西科技产品的进口是出口的2倍，而1970年进出口之比则是10倍。1990年，巴西研究与开发支出占GDP的比重为0.38％，1996年达到0.77％，在13国中位次最后。1990年巴西成人识字率为84.5％，1995年为84.9％，2000年达到85.2％，高出中国（84.2％），均高于中国和印度，位居第11位。

    巴西是拉美军事强国，坚持“和平、独立、不干涉别国内政”的基本原则。1998年，巴西正式加入《不扩散核武器条约》，成为世界上第15个批准该条约的国家。巴西是军火出口大国，也很注重本国武器设备的更新，其自给率已经达到80％左右。巴西实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度，年满18岁的公民必须服兵役，同时年满17岁的公民可以志愿入伍。20世纪90年代以来，巴西人民的生活水平随着经济的发展而逐步有所提高，特别是1994年政府实施的雷亚尔计划通货膨胀受到遏制，贫困阶层的生活有了较大的改善。城市人口占78％（1996年），人口密度19.43／平方公里，平均预期寿命，男64.3岁，女72.1岁。儿童死亡率32.5％。成人文盲率13.8％（1998）。巴西是联合国统计的174个国家中收入最为集中的国家之一，其贫富悬殊闻名于世。据统计，巴西20％的最富有者的年平均收入为21314美元，为20％的最贫困者收入（828美元）的25.5倍。前者占有63.8％的财富，后者仅占有2.5％的财富。根据国际社会的统计，巴西15％的居民日均收人不足1美元，处在绝对贫困之中。2000年政府将最低工资由原151雷亚尔提高到2001年5月以后的180雷亚尔。

    巴西税收负担沉重举世瞩目。据统计，巴西税收加上社会保障制度的费用约占国内生产总值的30％。公共开支赤字是巴西财政的固疾，1995年以来尤甚。其主要原因是高利率政策和对于社会保障支出的补贴。高利率政策的结果导致政府内债的急剧上升。通货膨胀率在1994年下降后，政府无法利用“通货膨胀税’摆脱财政开支的困境。

    巴西奉行务实、独立自主的外交政策，重视与世界大国发展关系，注重突出经济外交，在对外关系上，巴西在南美地区发挥主导作用。（中国科学院可持续发展战略研究组撰写）

    中国网2003年3月19日