可持续发展综合国力的水平与可持续发展的进程是紧密相连的。可持续发展是一种新的发展模式，它要求人们的价值观和行为方式要以一种新的形式出现，即要求人们具有较强的可持续发展意识与之相对应。中国可持续发展战略的实现首先取决于中华民族可持续发展意识的水平。虽然有关环境保护、生态平衡和可持续发展的理论研究和实践在中国已经进行了多年，但人们的可持续发展意识与实施可持续发展战略的要求仍然有不小的差距。可持续发展意识不会自发地产生，应通过各种形式广泛地宣传可持续发展有关的问题，使人们从概念上和认识上不断深入和系统地理解可持续发展的科学内涵。同时应通过多种形式鼓励和引导公众普遍地、积极地参与可持续发展。没有社会各界的广泛参与，可持续发展战略是难以实现的。实践可以使人们的可持续发展意识进一步得到强化和提高，进而保证可持续发展战略的顺利实施和可持续发展综合国力的不断提升。

    注释专栏5.3

    中国进一步实施可持续发展战略的部署和政策措施

    1.中国实施可持续发展战略的指导思想是：坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以发展经济为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，全面推进经济、社会与人口、资源、环境的持续协调发展，不断提高综合国力，为在本世纪中叶基本实现现代化奠定坚实的基础。

    2.未来10年中国实施可持续发展战略的总体目标是：可持续发展的能力明显提高，国土资源开发趋于合理，生态环境质量明显改善，稳定低生育率水平，初步建成以资源节约、环境友好为基础的国民经济体系和公平、民主、文明与和谐的社会。

    3.政策措施。按照可持续发展原则，优化产业结构；控制人口增长，提高人口素质；节约保护资源，实现永续利用；加强生态建设与保护，全面遏制生态恶化的趋势；保护和治理环境，改善城乡环境质量；实施城镇化战略，促进城乡共同进步；积极推进高新技术的发展，努力实现新兴科技的产业化；加强可持续发展的能力建设；积极开展环境与发展领域的国际合作。

    资料来源：中国可持续发展国家报告. 中国环境科学出版社，2002.

    可持续发展意识的建立和提高要求人们准确地理解可持续发展。可持续发展是对整个系统而言的，即指整个系统的发展，而不是指系统的某一部分或某一方面的发展。我们认为，目前经常出现的“社会可持续发展”、“经济可持续发展”、“生态环境可持续发展”，某一部门或某一行业的可持续发展等提法不够准确，应避免诸如此类的提法。另外，应当正确地理解可持续发展与环境保护的关系。可持续发展的提出虽然源于环境保护领域，但可持续发展不仅仅是环境保护。环境保护是可持续发展的重要内容，但不是可持续发展的全部。同时，要引导和教育人们树立正确的消费观念，即用可持续消费的思想指导和改变人们的生活方式，特别是要改变或摒弃高消费和浪费型消费的行为方式。从某种意义上可以说，可持续发展最终将依赖于人们生活或消费方式的根本改变。(中国科学院可持续发展战略研究组撰写)

    中国网2003年3月19日