禹州市是一个以媒电、建材为主的县级市，拥有职工14.6万人。近年来，随着国家产业化的调整，这个市进行了以“产权和职工身份”两个置换为中心的经济结构调整，一些职工被迫下岗，形成了一个新的待业群体和困难职工群体。针对现状，禹州市委、市政府紧紧围绕下岗职工就业这一热点、难点问题，动员全社会力量，为下岗职工提供帮助。

    禹州市把转变下岗职工择业观念与培养就业技能结合起来，启动下岗职工再就业的“先导工程”。他们针对下岗职工中普遍存在的“等、靠、要”的思想，以及方不下架子、拉不开面子、缺乏胆子的现状，专门成立了下岗职工再就业培训中心。先后举办下岗再就业事迹报告会30多场，使所有下岗职工接受教育达2-3次。同时，结合当前就业的现状，调整就业热点和用工需求的情况，及时调整培训专业，开设了微机应用、家电维修、美容等十余个专业，对参加培训人员实行教材、培训、办证、介绍就业的“四免费”政策。目前，举办养殖、裁剪、烹饪等各种培训100多期，培训下岗职工9106多人，如今已有213名下岗工通过培训走上了致富的道路。

    因事而宜，因人而宜，为下岗职工提供看得见、摸得着的帮扶。禹州市建立了下岗职工管理档案，分别根据每个下岗职工的具体情况，归纳分类，制定帮扶计划。对有一技之长和致富能力的，他们分别采用小额贷款，解决经营场地等办法给予帮扶；对于生活困难、致富无门的，则在全市科级干部中开展了“结穷亲、一帮一”活动，在全市开展了“爱心送温暖活动”活动，共结成帮扶对子1004个，筹资社会捐助40多万元，临时救济2120人次，发放救济款8.1万元。在此基础上，该市还成立了送温暖基金，出台了为下岗职工提供就医和子女入学的优惠条件。禹州市委书记周庚寅更是身体力行，亲自与市商业局16名下岗职工结成帮扶对子。一年多来，先后为这些下岗职工送去小额贷款13万元，帮助他们修通了5公里的公路，并提供经济苗木2万多株，增强了下岗职工战胜困难的决心和毅力。如今他们承包的荒山已披上了绿衣，他们的事迹也成为全市下岗职工学习的楷模。截止目前，禹州市已发送温暖资金62.1万元，救济困难职工2850人，提供劳务信息1000多条，介绍职工就业4000多人次，为1516名特困职工提供了就医优惠，为504名特困户子女提供了就学优惠政策。

    建立“三道防线”，使帮扶下岗职工工作制度化、规范化。禹州市积极发挥养老保险、失业保险和城市居民最低生活保障线的作用，成立了专门机构，设立财政专户，把下岗职工的最低生活保障金提高到了每月180元。为确保这些资金定额到位，并及时发放到下岗职工手中，他们进一步扩大了参保范围，要求全市企业全部参加保险。同时还在全市26个乡镇（办）设立代发点30多处。目前，全市参加失业保险的单位已达382家，职工人数56213人，分别比去年同期增加20%和5%。并有1925人，3377户特困职工享受城镇居民最低生活保障，从而形成了下岗职工生活保障的有效机制。 （辛如记 任磊萍）

    中国广播网 2002年9月20日