“我喜欢这个工作，每天可以做几份。”从沈阳铜网厂下岗已有８年的李静显然对目前的工作很满意。她每月的实际收入约５００元，相对于沈阳市２００元左右的最低生活保障线而言，这笔收入已经能够满足她的基本生活需求并可供养一个孩子读书。

    在中国老工业基地辽宁，像李静这样从事家政服务、餐饮行业等第三产业的下岗职工越来越多。统计数字显示，今年前７个月，辽宁省共实现就业５７．６万人，而流向第三产业的有３９．４万人。第三产业已经成为吸纳下岗职工的主要渠道。

    “很多下岗职工最后都是在第三产业中找到了自己的再就业之路。”沈阳市职业介绍服务中心高级职业指导师高凤祥说，“其实，大多数下岗职工已经摒弃那种服务行业低人一等的观念，他们正在各种服务行业中发挥着越来越重要的作用。”

    “同时，作为劳动密集型产业，第三产业门槛比较低，尤其是家政服务等新兴的社区服务行业，只要经过简单培训就可以上岗，这对于大多数文化素质不高又没有一技之长的下岗工人是个好机会。”高凤祥说。

    作为以传统重工业为主的老工业基地，辽宁省集中了中国十分之一左右的国有大中型企业。近年来，产业结构调整带来大量冗员下岗失业。目前，辽宁省有百万以上的失业大军，加之每年近２０万的新增劳动力，就业压力巨大。

    中共辽宁省委书记闻世震说：“辽宁省要在结构调整中开拓新的就业领域。在发展资本和技术密集型产业的同时，特别注重发展劳动密集型产业，尤其是就业容量大的第三产业，鼓励发展社区物业服务、家政服务和文化娱乐服务，创造更多就业岗位。”

    不久前出台的《辽宁省促进就业工作方案》计划在“十五”期间，开发新的就业岗位３００万个，通过第三产业实现就业１８０万人，第三产业就业比例将达到６０％。而辽宁省８００多万名在岗职工中，从事第三产业的比例仅占２５％左右，第三产业吸纳就业的能力远未充分发挥。

    为此，辽宁省有关部门为社区服务企业安置就业提供了工商审批、税收等方面的优惠政策，全省各级政府共投入资金５亿多元，用以改善社区的服务、医疗及活动设施，为社区提供更多就业岗位。此外，辽宁省还由政府出钱购买公益性岗位，帮助大龄失业特困人员再就业。不仅如此，辽宁省也吸引社会力量投资兴办维修、配送、家政服务等专业化社区就业服务实体，为再就业人员在第三产业中创造更多的就业机会。

    为提高下岗职工的就业能力，政府部门不仅出资举办了各种类型的培训班，还鼓励社会力量有偿对下岗职工进行培训。辽宁省劳动保障、经贸委等部门则联合创建了就业示范基地，帮助下岗失业人员在第三产业中寻找就业机会。

    闻世震表示，从现在到“十五”期末，辽宁省城镇登记失业率将控制在５％左右。

    新华网 2002年9月13日