在上海,男性50岁以上、女性40岁以上的大龄下岗失业者(4050人员),不管是寻求再就业、还是自主创业,均能享受相应的优待。这些政策细密如线,把大龄下岗职工“网”在其中。
大龄职工下岗后,可到上海职业介绍中心各区县分中心进行求职登记,并接受免费的职业介绍、职业指导服务;只要他们服从安排,政府承诺在一定期限内安排其从事力所能及的劳动,并获相应报酬。对从事保洁、保绿、保养、保安等公益性劳动的大龄下岗失业人员,上海市失业保险基金还将根据困难程度给予一定的岗位补贴。
根据上海的规定,从事非正规就业(灵活就业)的大龄下岗职工,其社会保险的缴费基数,以不低于政府公布的当年城镇最低工资标准,按上年从业人员实际工资性收入计算。养老保险、医疗保险和失业保险分别以16%、14%和1%的费率按月缴纳,享受社会保险待遇不变。同时,在非正规就业组织从业的大龄下岗人员可参加综合保险,在工作过程中造成第三人身伤害、财物损失或自身伤害致残,可申请保险理赔。
上海还特别鼓励大龄下岗职工自主创业,为此制订了一系列优惠政策。如免费的开业指导、开业服务和创业培训。根据这些政策,有志创业者可参加由市开业指导专家志愿服务团举办的各类指导咨询活动,接受免费的门诊式、会诊式、结对子服务、上门服务、网上服务等开业咨询服务;区县、街镇的社区就业服务机构,也为其开办的非正规就业劳动组织提供开业咨询、办理认定手续、协调经营纠纷、代办社会保险费等免费服务。同时,有志创业者还可到全市各区县职介所或开业指导服务中心报名参加培训。
对吸纳大龄下岗失业者达一定比例以上的非正规就业组织,三年内免缴财政部门核定的营业税、所得税等多种地方性税收,并免缴除法定的社会保险费以外的其他各类社会性收费。吸纳大龄下岗者达一定比例以上的,在开办初期或发展过程中,发生融资困难,还可申请专门的开业贷款担保。此外,在符合开业贷款贴息条件所规定的贷款金额、个人担保要求与新增就业岗位要求的前提下,还可申请享受一年期的全额或半额贷款贴息。
新华社 2002-09-09