从1998年至今,黑龙江省累计国有企业下岗职工323.68万人,经过各级党委、政府和社会各界不懈的努力,已有207.72万人实现再就业,再就业率达到64.2%。
作为国家老工业基地,黑龙江省危困行业多,下岗失业人员集中。黑龙江省首先从这里下手,通过产业结构的调整来增加就业岗位。现在,通过鼓励下岗职工发展种植业、养殖业和农副产品加工业,每年可转移劳动力4万人,而森工企业则通过实施“管护经营”,形成了“冬伐、春种、夏采、秋收”的再就业局面。旅游、交通运输、商饮服务等第三产业快速发展,已成为下岗职工再就业重要渠道。
党委和政府带头,使“再就业工程”成为全社会的“爱心工程”。2000年7月,黑龙江省开始实施城市“一帮一”扶贫解困工程,大批党员干部志愿与城镇下岗特困职工家庭结成帮扶对子,两年来,已帮助14万余名下岗职工实现了再就业。鹤岗市的“十万富民行动”和鸡西市的“领航工程”等,都产生过影响。
完善社区建设成为再就业工作重要的一环。去年,哈尔滨市政府下发文件:“居委会片区内下岗职工和失业人员80%得以安置即可称为‘全就业居委会’。”现在,争创“全就业居委会”成为哈尔滨市各区街工作的重要目标,哈尔滨市已建立再就业保障服务中心83个,社区再就业保障服务站546个,今年上半年,就安排3.2万名下岗职工实现再就业。
“眼睛向外实现下岗职工再就业”,成为黑龙江省独特的风景。该省毗邻俄罗斯远东地区,劳务输出成为沿边市县“走出去”的重要渠道。齐齐哈尔市政府先后在上海、广州、深圳等地建立了8个劳务输出办事处,提供用工信息3万多个。(董伟)
《人民日报》2002年09月08日