“慈善款物的使用，要建立透明财务管理制度和社会公示制度，把慈善款物放在‘玻璃口袋’里，接受社会监督，这是发展我国慈善事业的关键。”全国政协人口资源环境委员会副主任王克英委员认为，加强和规范慈善工作已经迫在眉睫。

据了解，慈善立法，推进我国慈善事业的发展已成为政协委员关注的热点话题。王克英委员说，大力发展慈善事业是弥补政府救助不足，帮助困难群众解决实际困难的有效途径。

根据最新数据：中国2005年民政部门接收的捐款已达29亿元人民币，加上一些民间慈善机构接收的捐款将达30亿-40亿元人民币，而与2005年18万亿的GDP相比：仅占约五千分之一。在我国登记注册的28万多个民间组织中，慈善组织只有100多个，国内工商注册登记的超过1000万家企业中有过捐赠记录的只有10万家。

而且，由于我国慈善法律的不健全，社会上出现“多头捐助”，慈善组织对资金的筹集、捐赠项目和资金投向未能如实向社会公布，有的组织把自愿捐赠变成变相摊派，挪用甚至侵占捐赠款，一些企业利用慈善进行变相宣传，事前承诺，事后赖账，甚至出现借助捐赠名义进行行骗、促销等行为，不仅阻碍了我国慈善事业的发展，也挫伤了人民群众的捐赠积极性。

王克英委员建议，大力推动慈善立法是加强和规范慈善工作的首要任务。他建议国家尽快制定《慈善事业促进法》，修改完善《公益事业捐赠法》，规范和完善社会捐赠资金、物品的管理，保障捐赠人的意愿得到落实。政府还应加大慈善事业的扶持力度，建立透明的财务管理制度和社会公示制度，保证慈善款物的绝对安全。（记者刘昊）