记者旁白：“十一五”规划纲要草案提出，要不断深化文化体制改革，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。对于文化体制改革应当怎么看？怎么干？记者连线会场内的两位政协委员和会场外的文化部官员，请他们谈谈看法。

会场内：

嘉宾：中国东方歌舞团艺术专题研究室主任莫德格玛委员

嘉宾：河北省文化厅副厅长边发吉委员

改革使东方歌舞团在短短4年内扭亏为盈

莫德格玛：文化体制改革解放和发展了艺术生产力，调动了广大文艺工作者的积极性和创造性，取得了社会效益和经济效益的双丰收。文化体制改革使东方歌舞团这个有着40多年历史的老团焕发出新的活力。东方歌舞团目前已经建立了以艺术生产和艺术创作为核心，以市场营销为龙头的新的管理模式，形成了自由流动的人才机制，解决了“钱从哪里来，人往哪里去”这个文艺界的老大难问题。在短短4年的时间里由欠债14万元一举扭亏为盈。

应加大对文化事业的投入，并研究如何分配

边发吉：文化体制改革的一个重要任务就是建立和完善市场机制，为不同性质的文化企事业单位建立平等的竞争平台。国家应该为不同类型的文化企事业单位设立不同的市场准入标准。

文化体制改革离不开财政的支持，国家应加大对文化事业的投入。但是投入怎么分配应该认真研究。对于完全由国家支持的公益性文化事业、半补贴的文化产业和纯粹走向市场的文化产业应区别对待。对于公益性的，当然要大力扶持。同时，那些纯粹市场化经营的文艺院团，如果坚持了正确的文化方向，对中国文化发展做出了突出贡献，也应通过奖励等渠道获得支持。

文化具有双重属性：既有意识形态的性质，又有产业的性质。因此，文化体制改革既要遵循社会主义精神文明建设的规律和特点，又要适应社会主义市场经济的要求，稳步推进。

会场外：

嘉宾：文化部产业司司长王永章

把社会效益放在第一位，同时遵循市场经济发展规律

王永章：文化体制改革的目的是通过体制机制的创新，进一步解放和发展文化生产力，增强我国文化的整体实力和文化产业的竞争力，进而促进文化建设与经济建设、政治建设、社会建设的协调发展。深化文化体制改革必须从推进国有经营性文化单位转企改制入手，积极调整结构，培育市场主体，增强微观活力，发展一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、有竞争力、有影响力的大型国有或国有控股文化企业和企业集团。只有这样，才能使我国文化产业保持强大的后劲，逐步实现突破性发展。

文化产业属于意识形态范畴，又具有经济属性和服务业生产经营的特征。发展文化产业必须贯彻发展先进文化的要求，把社会效益放在第一位，同时又要遵循市场经济发展规律，注意分析市场需求和人们的消费心理，决不能单凭热情、凭干劲、凭良好的主观愿望，更不能搞突击，搞跃进，搞形式主义。（记者张贺 刘玉琴）