“两会”开幕以来，“建设新农村”这个新词成为人大代表最热门的讨论话题，围绕“怎样建设新农村” 、“我们需要什么样的新农村”等问题，代表们各抒已见，认为，新农村建设不可能一蹴而就，农村教育、人才、资金、制度等都还存在许多深层次问题和困难，要解决这些问题，最重要的是坚持关系农民切身利益的制度要改革和创新。

刘晓代表说，医疗保险方面，医疗费居高不下，参保率低，医疗保险入不敷出，劳动保障部门管不了药价和医疗费是产生这些问题的重要原因。建议由劳动保障部门协调、参与医疗费用的听证和药品采购的招投标。劳动保险方面，劳动法的有关规定落实得不够好，没有配套实施的相关法律法规。发达地区的劳动保障经费用不完，而内地入不敷出。这种状况的出现是由于内陆劳务输出省份大量输出人员的养老保险不能转移到内陆省份，而内陆省份又要承担这些输出劳动力的养老保险，这是不合理的，也是不公平的，建议建立个人养老保险账户的全国流通制度。劳动保障部门要免费发放职业院校学生的职业资格证书，同时保证证书发放的质量，防止滥发相关证书。劳动保障部门的社保工作和民政部门的救助工作要有机结合起来，两个部门要加强联系，资源共享。

李俊湘代表说，政府工作报告关于建设社会主义新农村的部署，让长期从事农村工作的同志深受鼓舞，进一步增强了做好农村工作的信心和决心。但是，报告忽略了“三林”（林业、林区、林农）问题。“三林”问题虽然属于“三农”范畴，但存在明显的区别。报告中只提到了对种粮农民的补贴，增加对种粮大县的转移支付，而对林区农民和林业大县没有具体的扶持政策和措施。林区存在突出问题：一是基础设施差，农村面貌落后；二是贫困人口多，群众生活相当困难；三是林业收入低，发展后劲不足。他建议，加强林区基金管理使用政策，提高生态公益林补助标准，开征森林生态效益使用税。大力调整林区产业结构，适度组织林农移民。

陈君文代表建议说，财政、社保部门要加大对贫困地区社保资金支持力度，尽快出台务工农民养老办法，推广农村医疗合作试点。中央对农民减负农副产品加工和流通企业的税收，让农产品能卖得出，卖个好价钱，以政策性措施促进农民增收。

李蕴祺代表说，深化农村金融体制改革，国家对农村的支持应有总体规划，并用法律形式固定下来；农业银行改革既要向国际化大银行迈进，又要考虑社会主义新农村建设的需要；要加快邮政储蓄机构的改革步伐，改变其在农村只抽血不输血的现状；国务院有关部门应加强对农村信用从业人员的培训，提高其素质。

李华代表说，建设社会主义新农村离不开科技。农业科研院校应在新农村建设中发挥作用。一要着眼于农村经济发展中急需解决的问题；二要着眼于提高农民的素质，大力进行农业科技培训活动；三要着眼于培养农村发展的领头人。他建议修改农业技术推广法，明确农业科研院校在农业技术推广中的地位、作用和农村经济合作组织的性质、地位等。要制定相应的法规，加强对地理标志农产品的保护。

邢军代表说，各级政府在实施“十一五”规划进程中承担着落实各项目标的重大责任。要加快建设服务政府、责任政府、法治政府的步伐，积极稳妥地推进行政管理体制改革。要进一步转变政府职能，改进行政管理方式，加强行政法制建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。要认真实行政务公开制度，积极推进行政管理决策科学化、民主化，保证各级行政机关及工作人员做到依法决策、依法行政、依法管理。人大及其常委会的工作要坚定不移地坚持党的领导，紧紧围绕“十一五”时期发展的目标任务，依法履行好立法、监督等职责，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用和模范带头作用，加强常委会自身建设，保证和促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

冀纯堂代表说，解决好“三农”问题的根本出路在于农村城镇化和农产品全球化，从宏观思想上走好五子棋：一是围绕基础打底子，抓基础产业培育、基础设施建设和农民基本素质的提高。二是围绕核心增票子，增加农民收入和集体收入两手同抓；内挖农业和农村内部潜力，外从工业化、城镇化、产业化互动上求突破，内外并举；在采取巧显效快的增收措施时寻求长效机制，双管齐下。三是围绕文明创牌子，做强文明生态村、信用村、民主法制村等创建载体。四是围绕形象靓面子。五是围绕保障强班子。建议国家有关部门出台定性定量的标准和规范，为各个层面的新农村建设规划蓝图。

赵殿轩代表说，建设社会主义新农村，一要正确认识和把握这项战略的基本要求和目标体系；二要突出主要矛盾和主要矛盾方面，把现代农业建设放在重要地位；三要把农民增收和生活质量提高摆在突出位置，让农民充分享受改革发展成果；四要完善机制，严格财物管理使用，提高财力物力利用效率；五要抓典型、促全局，推动新农村建设不断深入。（胡永平）