“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为新农村描绘了美好蓝图。然而，新农村建设如何破题？依然是“两会”的热门话题。这里中国网记者选择人大代表、河南省商丘市委书记刘满仓作为专访对象，完全是因为小组会上，记者被他的独到见解所吸引。

河南省是农业大省，全省共有行政村47684个，据悉该省已积极开展了新农村规划建设试点，并选择了商丘市为新农村规划建设试点城市。市委书记刘满仓自然会比别人有更多更深入的思考。

中国网：建设社会主义新农村与以往解决“三农”问题的思路有何不同？有什么突破？

刘满仓：建设社会主义新农村，应该说既是对以往解决“三农”问题思路的继承发扬，又是一个创新。“三农”问题党中央一直非常重视，这几年农民得到了实惠，生产积极性得到了提高，这一次中央提出建设社会主义新农村，应该说在原来的基础上进一步深化了、丰满了。建设社会主义新农村是一个完整的系统工程，中央提出建设社会主义新农村的五句话、二十个字包含了经济、政治、文化和社会建设等方面内容，是一个有机的整体。我觉得这是对解决“三农”问题的理论上的创新，同时又是一个重要的实践上的创新！

中国网：您认为建设新农村面临的最主要的困难是什么？

刘满仓：我国中、东部和西部的经济发展水平不同，农村的生产、生活状况有很大的差别，结合我们地区的实际情况（内陆地区、产粮大区、经济实力相对还不很强）我认为最主要还是农民的现金收入不高的问题。现在农民温饱问题解决了，住房有了改善，经济条件有所改善，但是现金收入不高，购买力比较弱。第二，农村的基础设施还比较薄弱。第三，农民应该享受到的一些公益事业还没有享受到，或者说还有很大的差距。这一些都是我们今后必须认真对待、研究、解决的问题。我认为对于内陆地区、农业大区首先还要着眼于发展农村经济，增加农民收入。使农民在收入不断增加，生活水平不断提高的基础上，我们要实现农村的经济、政治、文化和社会和谐发展。

中国网：有观点认为城镇化可以吸收农村剩余劳动力，带动农村发展，应主要发展城镇化。应该如何理解新农村建设与推进城镇化的关系呢？

刘满仓：建设新农村与推进城镇化是相互促进、相辅相成的。有专家提出解决农村问题的思路是转移农民、减少农民、让农民的比例越来越低。这种观点应该说有一定道理。但是怎么转移，我觉得农民大量地集中到大中城市是不妥的，大中城市只能容纳一定比例的农村的劳动力。大量的农村劳动力的转移，由从事第一产业到从事第二、三产业，易于操作的，还是发展中小城镇。像我们内陆地区，主要是县城和重点镇。因为这里人口密度大，劳动力多，城镇发展起来，成为周遍农村地区的一个经济、政治、文化的中心，它成了一个载体，能容纳劳动力，达到让农民离土不离乡。城镇化水平低，农民都是到南方去打工，今后小城镇发展起来，让农民到小城镇从事第二、第三产业。另外小城镇还有文化相对比较集中、信息量相对比较大、基础设施相对比较集中的特点，把小城镇发展起来，作为新农村建设的一个重要的载体，最终形成城镇和农村协调发展的格局。

中国网：如何把新农村建设的要求落实到实处，将采取哪些具体措施？

刘满仓：首先是把小城镇的经济发展起来，尤其是发展小城镇的第二、第三产业。有经济做支撑，就有了载体、有了能力。第二是要从实际出发、因地制宜、立足当前、着眼长远做好规划，做好基础设施建设和公益事业的建设。第三是要制定一些灵活的政策调动农民的积极性。第四是统筹规划、分步实施、搞好试点、因地制宜、不要一哄而上、不搞一刀切。(李东)