新华网北京３月５日电（记者 李星）中国国务院总理温家宝５日承诺，五年内国家财政将投入２００多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造，同时，还将实行城市医疗卫生人员定期到农村服务的制度。温家宝在向５日开幕的十届全国人大第四次会议作政府工作报告时说，要逐步解决群众看病难、看病贵问题，需要加快农村医疗卫生服务体系建设，健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系和网络。

卫生部新闻发言人毛群安就此在接受新华社记者采访时表示，“此举显示了中央政府完善农村卫生服务体系、建设社会主义新农村的决心。”

乡镇卫生院在中国农村三级卫生服务网中发挥着承上启下的作用。 “十五”期间，中央和地方政府加大了对乡镇卫生院的投入。据毛群安介绍，２００４年，中央财政安排３７亿元补助地方卫生事业，用于农村卫生的资金占到８８％。去年，中央财政又安排３８亿元，主要用于农村卫生。同时，国家发改委会同卫生部继续安排３０.５２亿元建设农村卫生机构，其中２３亿元用于乡镇卫生院建设。在中央财政加大投入的同时，各地也不断加大投入。

据介绍，湖南省级乡镇卫生院建设专项经费由２００２年的４００万元增加到２００５年的３５００万元；山东加强了对３０个经济欠发达县的３０所中心卫生院建设，去年省、市、县三级财政共补助２５００万元。

河南省卫生厅基层卫生与妇幼保健处处长张智民说，河南今年将基本完成对乡镇卫生院的改造。“十一五”期间的投入重点将放在县医院和村卫生所，完善县、乡、村三级网络，并大力力度培养农村卫生服务人才队伍。

为缓解看病难、看病贵，农村医疗卫生发展的目标是实现“小病不出村、一般疾病不出乡、大病基本不出县”。

除了加大财政投入，去年起，中国还实施了“万名医师支援农村卫生工程”，至今已有约４０００名城市高素质医师到６００个重点扶贫县工作。

“在派来帮扶的医疗队员的帮助下，我们卫生院的医疗技术水平有了很大提高，农民得到了质优价廉、便捷的服务。真希望他们能多坚持两年，当地农民看病难、看病贵问题就有希望解决了。”甘肃省通渭县陇阳乡卫生院院长包维肃说。

卫生部、财政部已决定，２００６年中央财政将投入６９００万元，用于支持西部省份二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院的试点工作，支援对象将扩大到１１个省的３７５个扶贫县。

毛群安表示，万名城市医师对口支援农村卫生工程是解决城乡之间医疗卫生资源配置不合理的重要措施，将作为长效机制坚持下去。

“今后要动员城市大型医院将帮助农村医疗卫生事业发展作为一项重要职责，医务人员定期轮换到农村，帮助县、乡、村提高医疗技术水平，培训一批留得住的医务人员。”他说。