“建设新农村是一个新课题，我认为首先需要进行基础设施建设”。全国政协常委、致公中央副主席、农业部规划设计研究院副院长杨邦杰告诉记者。

“去年，我们到重庆、四川、安徽大别山、三峡库区等地，通过对一些地方进行典型调查，深深感到农民期盼加大农村基础设施建设。而且我们也发现，在道路交通、通讯、水电、燃料、环境等基础设施方面，有很大的差别。这种情况在中西部农村，差别更大。”杨委员说。

“举个例子，拿饮用水来说吧，有些农村，人畜粪便、垃圾与化肥农药等污染饮用水水源比较严重。据初步估计，三峡库区的垃圾污染80%来自农村地区，库区水体漂浮物大部分都是来自农村的树根、树枝、麦杆等垃圾。化肥造成严重的氮污染及农药污染，有机废弃物，特别是规模养殖造成的粪便污染也将成为突出问题。农药管理与使用不当，致使河水、湖泊污染。重庆市各水厂水源的水质进行化验分析表明，长江水中有机物污染的种类达到50多种，嘉陵江水中有机物污染的种类达到60多种。三峡水库长660多公里，长江支流污染较严重，且三峡成库后，库区江面变宽、江水变缓、库区自净能力大为减弱。”

杨委员说，我认为在建设新农村中，当务之急是要扩大公共财政覆盖农村的范围，调动各方面投入的积极性，大力加强农村基础设施建设。要用抓工业基地、经济特区的力度来抓农村的基础设施建设。只有农村的基础设施条件改善后，才能提高农业的综合生产能力、增加农民的就业机会和收入，也会扩大内需，为国家经济社会发展带来新的动力。

杨委员建议，“十一五”期间，建议国家调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，更多地支持农村建设。要制定法规，确保通盘制定城乡发展规划，加大市级财政性建设资金对郊区和所属县乡的投入，加大公共基础设施向农村的延伸。要建立对地方政府的考核机制，保证城乡协调发展能真正落实，农村面貌有较大大的改变。