实施人才强国战略，是党中央在新时期的战略决策，对全面推动经济发展和社会进步有深远意义。妇女占我国人口的半数，职业妇女也几乎占半数，是改革开放和社会主义现代化建设的一支伟大力量，是人才资源的重要源泉。开发妇女人力资源、大力加强妇女人才队伍建设，是政府切实需要抓紧抓好的事情。建设法治政府，首先要求政府转变观念，转变职能，以人为本，依照宪法和法律制定政策。

妇女就业状况有以下特点：1、妇女就业率不断上升；2、就业结构逐步趋于合理；3、女性在业人口的职业构成和层次颁布不断提高；4、妇女的科技文化素质普遍提高。

社会的发展使现行退休制度不能满足妇女劳动的需求。劳动政策制定的背景发生了变化。现行退休制度大约是在50年以前确立的，符合当时的社会需求，符合妇女的利益，是对妇女的特殊照顾。随着时间的推移，适应社会变化，适应人们的需求所做出的改革是必然的。

生产力的发展，使脑力劳动逐渐代替了体力劳动，在管理职位和科技界的妇女，工作上与男子已没有太大的差别。女科技工作者和管理者退休后重新再就业一来比较困难，二来不一定有合适的工作能发挥自己的专业特长，势必造成女性人才资源的浪费。提前退休使妇女的经济地位下降，还实现不了她们的政治权利和其它权利。提前退休政策限制了妇女的职位晋升。宪法赋予妇女与男子有平等的参政权利，然而，退休政策却使妇女减少了参政机会，使一大批优秀妇女过早地退出管理阶层。

女性要求与男性享有平等的劳动权与当前的机构改革并不矛盾。广大妇女决不是不支持国家的政治体制改革，拖改革的后腿，而是在男女退休年龄的问题上，男女不平等。机构改革、政策的制定，应当男女一视同仁，不应该男女退休政策有别，划条界限，男子提前退休比妇女提前退休多拿钱。

目前，已经形成了以《中华人民共和国宪法》为根据，以《中华人民共和国妇女保障法》为主体，包括《中华人民共和国婚姻法》等法律、行政法规在内的一整套保障妇女的法律体系，有效地推动了妇女事业的发展。建议政府有关部门依照宪法、法律修改劳动政策，依法实现妇女与男子享有平等的劳动权、同等的退休权，在退休年龄上实现男女同龄退休。如果要“特殊保护”妇女，就应当制定较为宽松的退休政策，允许妇女提前退休，也允许妇女与男子同龄退休。

(作者曹淑琴：北京市宣武区司法局)