由于市场经济条件下劳动力市场严重供过于求,传统“性别分工”观念正在重新抬头,加上妇女自身在观念、知识层面、技能方面的局限,使得男女在诸如就业机会、就业薪酬、其他就业权益等方面的不平等问题日益严重,并在短期内还有蔓延之势。如何实现男女就业平等就成为当前和今后全社会面临的一个重大而严肃的问题。
推进就业立法,营造男女平等就业平台。我们常常说要增加妇女就业率,反对性别歧视,但又往往只是把这类问题当成了一般的就业问题,而没有把就业平等看作是与计划生育、家庭暴力同等重要的妇女问题。没有强力的行政干预和法律保护,实现男女平等就业就只是空话。从这个意义上说,为男女就业机会平等立法,就是为了营造男女就业机会平等的平台。只有尽快出台有关就业机会平等方面的法律法规,才能有效遏制就业领域中存在的性别歧视和不平等对待。
强化性别意识,制定男女平等就业政策。决策层必须强化性别意识,树立正确的男女平等就业的政策理念,制定男女平等就业政策。在制定宏观政策和整体规划时应切实落实男女平等基本国策,政策的出发点应以人为本,关注妇女劳动力,以体现社会公正。不能用变相减少妇女劳动力供给的方法来解决就业压力。
克服依附性、自卑感、狭隘性、脆弱性等心理障碍,树立男女平等就业观念。通过学校、社会、大众传媒教育和宣传符合发展潮流的性别平等的教材和资料,提高各级决策者、社会大众对于妇女社会角色的认识,唤起妇女更深层次的觉醒。发展妇女教育,提高妇女素质是实现男女就业平等,促进妇女全面发展的基础。在市场经济条件下要实现男女就业平等,在需要进行社会观念的变革外,最终还是取决于妇女主体意识的觉醒和自身素质的提高。
减轻家务负担,促进家务劳动社会化。从根本上改善妇女就业面貌,促进男女就业平等。政府在妇女就业、参政、受教育等方面既要提倡平等竞争,又要充分注意到妇女特殊的不利地位,有倾向性地出台保护妇女权益、促进妇女发展的优惠政策,改善就业中平等竞争的环境和条件,最终实现男女的就业平等。
(作者覃正爱:湖南省妇女研究中心研究员)