为了更好地了解京郊失地妇女的现状特征、失地成因、存在问题以及再就业心态等，并以期提出解决失地妇女再就业的有关具体对策，为有关政府部门提供参考，北京市妇女联合会于2004年3月下旬开始，组织并实施了对京郊失地妇女的抽样调查。

一、失地妇女的基本情况

失地妇女的年龄偏高，文化技能素质低。在失地妇女中，35-44岁的中青年妇女占多数。受教育程度有一半以上是初中文化，年龄和学历也同样存在着年龄越高受教育水平越低的状况，10%小学文化的妇女主要集中在35-54岁后两个年龄组。

二、农民失地的具体成因及对经济的影响

京郊农民的人均占有土地面积已不断减少，相当一部分人已完全失去土地。城市化建设用地是征地的主要原因，在土地的征用方式上国家征用占近一半。在征地发生后，政府给予的经济补偿及社会保障较低。另外，社会保障没有得到普及，大多数只有医疗保险一项，养老保险、生活救济等比例极低，难以解决失地的后顾之忧。从失地女农来看，未就业者大都依靠丈夫供养。

三、当前失地妇女再就业心态

首先，大部分失地未就业妇女有着再就业的意愿，希望增加收入。其次，在选择再就业时，失地妇女就业观念较保守，但已开始趋向转变。最后，失地妇女的就业期望值偏高。

四、失地妇女对未来发展的设想以及诉求社会帮助的建议

1、失地妇女对于提高自身素质的设想

调查显示，大多数妇女认为提高素质是为了促进自己就业，因此必须学习科学文化知识。失地妇女在对于通过业务培训取得相应的技能证书方面，也有一定的差异。在学费来源方面，收入起了至关重要的作用。在学习方式的选择上，更多的失地妇女期望在业余时间来提高自身素质，但却不愿意牺牲大量的工作时间。

2、失地妇女诉求政府及社会的建议

各年龄组对于政府方面建议最多的是安排农转非工作，可见就业仍是摆在失地妇女面前一道最大的难题。大多数失地妇女面临的主要难题就是就业，其中尤以年龄在35岁以上的失地妇女的需求最为强烈。

五、总结及建议

1、当前京郊失地妇女存在的几点问题

首先，城市化水平提高使郊区妇女的就业状况发生很大变化，农业不再是主业。其次，观念较保守，一时难以适应新的就业环境要求。再次，自身素质文化技能低，就业信息不畅通。最后，社会保障体系不健全，征地补偿有限，给失地妇女带来了生活风险。

2、政策建议

（1）政府应加强对失地农民的土地补偿。

（2）各级政府同时应根据各区县的相对优势发展其优势产业，加强小城镇建设，加快城市化、工业化步伐。

（3）提高妇女参与社会经济活动的能力。

（4）加强就业引导，转变择业观念。

（5）要积极参与郊区劳动力市场的建立与完善。

（6）鼓励妇女自主创业，发展个体、私营经济。

（7）建立和完善社会保障等社会福利支持网络。

(作者：北京市妇联《京郊失地妇女现状及发展对策》课题组)