在全面建设小康社会的历史进程中，妇女是推动先进生产力发展的重要生力军，亿万妇女的积极性、主动性、创造性调动的好不好，发挥的好不好，保护的好不好，是关系到全面建设小康社会总体目标能否实现的大问题。

中国特色社会主义经济建设，离不开妇女的广泛参与。“半边天”不仅表明妇女在人口上占有半数之众，而且在推动国家经济和社会发展中具有不可替代的作用。妇女是农业的主力，城镇妇女巾帼不让须眉，在城镇从业人员中女性约占47%非公经济大显身手，截止到1999年底，中国的女性业主和法人已达1959万人，其中大批企业已具备相当的规模。妇女还是消费的主体。

实践证明，妇女是推动经济和社会发展的重要力量，妇女在推动经济建设中的作用日益显著，广大妇女为社会主义现代化建设做出了重大贡献，充分展示了无穷的智慧和力量。

开发妇女人力资源，是全面建设小康社会的重要条件。只有大力开发妇女人力资源，才能使更多的妇女成为先进生产力的创造者，才能把妇女潜在的人力资源优势转化为巨大的人才资源优势，为全面建设小康社会贡献聪明才智。

妇女就业权利受损，造成女性人力资源的浪费。许多用人单位不是把女性当成人力资源，而是当成包袱，女大学生就业同样面临许多困难。女职工就业社会保障权利失衡，造成女性人力资源受损。男女退休年龄的不一致，导致女性人才资源的浪费，女性的生育行为阻碍了其就业机会的选择。受教育程度和劳动技能偏低是妇女发展的障碍。

影响妇女人力资源开发的原因分析：

第一，对开发妇女人力资源的重要性认识不足。

第二，对开发妇女人力资源的政策支持不够。一是相关法律法规不一致；二是生育保险立法滞后；三是现有法律法规需修改完善。

四、探索开发妇女人力资源的有效途径：

1、提高妇女的整体素质。

2、依靠政策法律的保障。一要尽快出台适应市场经济发展需求的法律和法规，规范人们的社会行为。二要完善社会保障体系。三要实行男女平等的退休制度。

3、强化性别章程。政府把性别意识纳入决策主流。

4、争取社会的支持。

5、妇联组织积极参与。

(作者曹淑芝：门头沟区妇联)