性别统计是分析、研究社会经济发展变化的一种统计方法,它是从性别角度,描述、分析、研究、判断社会经济发展中的一些现象和问题,通过对比男女两性在社会经济发展中地位、权力、作用和发展状况等方面上的差异,进而找出解决男女不平等发展的方法,推动两性和谐发展,共同进步。建立和完善中国的性别统计工作制度是当前推动我国妇女事业发展的一项重要任务,也是促进男女两性平等发展的一种有效工具。
由于目前缺少按国民经济行业分的性别分组资料,
不能对妇女问题进行全面、深入的分析,只有建立健全性别统计,才能为制定就业政策提供准确、可靠的依据。
从上个世纪80-90年代,很多国家开始意识到将性别问题纳入主流统计的重要性,把传统的妇女统计方法开始向现在的性别统计方法转变,性别统计成为国家官方统计体系的一个重要组成部分,为各国的官方统计机构所接受和应用。性别统计具有以下特点:
第一,涉及指标多、领域比较广。
第二,规范统计流程,关注性别问题。
第三,发挥部门优势,整合数据资源。
1995年和2001年我国政府制定的《中国妇女发展纲要(1995-2000)》和《中国妇女发展纲要(2001-2010)》中,也明确提出要加强妇女发展综合统计工作,增设分性别统计指标,把《纲要》中分性别的统计指标纳入国家统计制度和各有关部门的常规统计和统计调查,建立和完善分性别数据库,为国家制定规划、科学决策提供依据。
几年来,在国务院妇女儿童工作委员会的领导下,我市分性别统计工作的状况有所改善,许多部门开始重视和研究分性别统计工作问题。但是也要看到,目前现行的统计体制、数据收集方法和工作制度等还不能适应新时期、新阶段妇女事业发展的实际需求,突出表现在几个方面:
1、统计方法研究滞后。
2、分性别统计数据严重缺乏,统计分析能力薄弱。
3、统计制度建设缺乏创新,数据收集渠道不畅。
如何改进目前的分性别统计工作状况,进而满足国内外对分性别统计数据的需求,建立适合我市实际的分性别统计工作制度,是我们当前乃至于今后相当一段时间社会统计工作面临的一项重要课题。
(作者邬春仙:北京市统计局科技处处长)