今天上午，第十四届海峡两岸关系学术研讨会在郑州举行。台湾中国文化大学教授邵宗海就建立“依法涉台”的原则及对《反分裂国家法》的评估问题发表主题演讲。

邵宗海说，所谓建立“依法涉台”的原则，就是对台湾问题的处理要一切依照法律来进行。也就是说，台湾可能面临大陆的法律处置的方式，大陆自己也要受到这个法律所赋予的范围来做事。

谈到对《反分裂国家法》内容的解读，邵宗海指出，与过去大陆的对台政策相比，《反分裂国家法》在全文里并没有刻意强调“一国两制”。另外，不管是对条文的第二、第三、第四、第五条进行解读的时候，都可以看到两岸目前是在分治的状态，追求未来国家的统一。所以，两岸分治的状态在《反分裂国家法》里有提到。此外，第八条，就是对台湾问题的处理，一定有三项前提，就是没有一定根据个人的好恶或者是自由新政来处理大陆认为台湾问题的困扰，这里，也许可以说，大陆可能有一点点拘束。

对于《反分裂国家法》未来发展形势的评估，邵宗海强调，第一，是法律取代了政策。会为以后对台湾问题的处理缺乏弹性和模糊的解读空间。

第二，特别是第八条第二项，“遇到重大的事变，导致台湾从中国分割出去”的说辞太抽象，将来可能会有一些没有事先预期的结果。他举例说，台湾的“公民投票”是让大陆很困扰的一件事情，如果当“公民投票”没有投的时候，可能符合《反分裂国家法》第八条第二项的规定，“重大事变导致分割”，可是重大投票结果，远超过战争独立，但是没有导致“台湾独立”。他觉得这是非和平方式，这个第八条第二项值得考虑。台湾方面的评估，也值得注意。

第三，台湾当局的反对是自然的，但是反弹的程度这么强烈却超过预期。这是因为很多人不太知道，以为武力或者非和平方式是台湾人民不喜欢，也可能是台湾当局最不喜欢的一点，就是台湾为什么用中华人民共和国的法律来规范它，这可能是台湾当局要诉之于国际等等一连串的措施重要的原因所在。台湾对这个问题，民众最初有六成反对，但是最重要的一点，就是他们不能保持沉默，如果保持沉默就接受了这个法律的合法性。所以，对于反弹要从一个比较宽的角度去看。另外，《反分裂国家法》有这么多的条文，为什么大家只注意到第八条，为什么90％的条文没有注意到，这个很值得关注。