石建平认为，目前对于循环经济的认识仍存在某些误区，有效推行循环经济发展模式必须要消除这些误区。

1．不能把循环经济等同于一般意义上的环境保护。一些人以为，循环经济只是环境保护工作的延续，没有把握其深刻内涵。实际上，循环经济是一种新理念，是对传统环境保护观念的拓展和创新，是在经济发展与资源环境严峻形势下形成的经济形态，它是一种新的系统观，要求人们在考虑生产和消费时不再把自身置于这个大系统之外，

2．不能把循环经济等同于生态经济。循环经济的基本特征是人们模仿自然生态系统，按照自然生态系物质循环和能量流动规律建构经济系统，并使经济系统和谐地纳入自然生态系统的循环过程。虽然循环经济和生态经济的本质都遵循了生态系统和生态经济原理，但两者并非简单等同。首先，循环经济比生态经济形态更复杂。生态经济建立的基础是生态系统理论，循环经济建立的基础是复合生态系统良性循环理论，是一种生态理论和实践上的创新，是自然和社会经济系统的有机融合；其次，循环经济不是简单在资源——产品——消费——污染的传统经济基础上的发展，更重要的是建立一种机制，是建立在复合生态系统良性循环机制基础上的模式。

3．不能把循环经济等同于废弃物资源化。人们常常认为所谓循环经济仅仅是把废弃物资源化，以为在终端处理废弃物就是循环经济的全部内涵，实际上循环经济的根本目的是要求在经济流程中系统地避免和减少废弃物，而废弃物再生利用只是减少废物最终处理量的方式之一。循环经济是全过程减少污染和废弃物排放的增长方式，在整个国民经济系统中贯彻了“3R”原则即资源减量化、产品再利用、废物再循环。首先要减少源头的污染产生量，主要是在生产阶段采取措施提高资源利用率，尽量避免各种废物的排放。其次是对于源头不能削减的污染物加以回收利用，使它们回到经济循环中去。只有当废弃物避免产生和回收利用都不能实现时，才能将最终废弃物进行环境无害化处理。

4．不能把循环经济等同于清洁生产。清洁生产是将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程和产品中，以减少对人类和环境的风险性。对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少废物排放；对产品而言，清洁生产旨在减少产品在整个生产周期中对人类和环境的影响。清洁生产是污染预防技术，是着重于在源头削减污染的技术，它着眼于工业企业生产过程减少污染物的产生量，同时要求污染物最大限度地资源化。但清洁生产不包括末端治理技术，如空气污染控制、废水处理、固体废弃物焚烧或填埋等。循环经济却是贯穿于生产、流通、消费全过程的资源节约，不仅包括生产领域的清洁生产，也包括消费过程的资源节约与合理利用、再生资源产业的发展、最终废弃物的集中处置等，是整个社会节约和环境治理机制的建立。 (国家信息中心博士后科研工作站闫敏博士后摘编)