国家发展改革委主任马凯指出，发展循环经济，要大力推进节约降耗，提高资源利用效率，减少自然资源的消耗；全面推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生；加强资源综合利用，最大限度地利用各种废弃物和再生资源，减少废弃物的最终处置量，积极发展环保产业，为资源高效利用和循环利用提供物质技术保障。当前和今后中央重点抓好以下五个环节：1．在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。2．在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。3．在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。4．在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。5．在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。

具体说来，我国发展循环经济的重点行业与重点领域主要分布在：1．工业领域。钢铁、电力、化工、煤炭、有色、建材、轻工。2．再生资源领域。废旧金属、废旧家电、再制造、回收利用。3．农业领域。种植业、养殖业、农产品加工业。 (国家信息中心博士后科研工作站闫敏博士后摘编)