中部地区循环经济发展

中部六省是我国重要的煤炭、有色金属、磷化矿生产基地,一段时间以来,在一味追求政绩观等因素影响下,一些地方“靠山吃山”,“有水快流”,大矿大开,小矿小开,出现了供大于求、恶性竞争的局面,资源浪费非常严重。近年,安徽、河南、山西、湖南、湖北等中部地区积极构建循环经济发展战略,实行利益引导机制,努力实现废物资源化,走出了一条科学发展之路。

对于矿产资源,山西、河南、安徽、江西等省严格实行关小上大,通过改组、联合、兼并、控股或参股等多种形式,组建了一批大型、特大型的矿产企业集团,推进了产业升级。安徽淮北矿业集团充分发挥资源和区位优势,与电力、冶金等产业合作,逐步形成了煤——焦——化——电产业链条,并利用周边丰富的盐矿资源,实施煤化——盐化一体化工程,提高了煤炭的综合利用水平。赣州市通过取缔非法采矿点,抬高钨业生产经营资质门槛,发展循环经济,逐渐由一个原料供应基地变成一个产品深加工基地。

中部许多资源型城市和工矿企业选择了发展循环经济。“铜都”铜陵被列为安徽省的清洁生产试点城市并成为国家级循环经济试点市;“江南煤都”萍乡也选择了循环型城市的发展道路,昔日污染严重的市区,出现了绿树成阴、碧水蓝天景象。三门峡、交城、湖南等省市循环经济都得到了长足的发展

武汉理工大学中部研究中心胡树华、陈丽娜等结合我国中部地区循环经济发展的现状,提出了我国中部地区今后循环经济发展的战略思路和目标。

中部循环经济发展的总体战略思路是:实施可持续发展战略,以经济结构调整为主线,以提高资源利用效率为核心,以构建和谐社会,实现经济、资源、环境的协调发展为目的,建立以区域产业循环体系、基础设施体系和生态建设体系为核心的循环经济基本构架,遵循系统性原则、功能互补原则、资源约束原则、集群发展原则、动态性原则和可持续发展原则,从企业、产业、区域、社会四个层面分步骤地建设循环经济型企业、生态工业园区、国家环保模范城市群和资源循环型社会,重点推进生态技术、生态产业、绿色制度、生态观念、政府职能五大创新战略,建立一套完整的循环经济政策法规体系、有力的科技支撑体系和完善的指标评估核算体系,提高全民绿色消费意识,努力构建新型的经济发展模式,促进中部地区崛起。

总体目标是:近期用5年左右时间,中部六省创建一批循环经济型企业,提高资源利用效率;大力发展生态农业和循环型工业,发展无公害农产品和绿色食品,建设生态工业园;大力发展循环型服务业和资源回收产业,实施产业创新,促进产业结构调整,培育新的经济增长点;建设一批典型的循环经济型生态城市,建立中部的国家环保模范城市群;倡导循环经济理念,营造公众参与循环经济的社会氛围,初步建立发展循环经济的机制和框架,完善循环经济指标评估体系。长期用10年左右时间,构建以产业体系、基础设施体系、生态保障体系为核心的循环型区域,建立完善的循环经济法规体系、发展机制和框架,通过制度创新和观念创新,引导全民建设资源循环型社会,形成新型的经济发展模式,使中部地区走上和谐可持续发展道路。 (国家信息中心博士后科研工作站闫敏博士后摘编)


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