建立有利于循环经济发展的消费政策，首先在消费理念上，要把推动循环经济发展作为重要内容，进一步加大宣传教育力度，转变各种消费群主体的传统观念，树立可持续的消费观和节约资源、保护环境的责任意识，引导消费者自觉选择有利于节约资源、保护环境的生活方式和消费方式；其次，完善环境标识制度，培育绿色市场，倡导消费绿色产品，鼓励绿色消费行为，加大对绿色产品生产销售中违法行为的打击力度，创造良好的绿色消费环境。近期我国发展循环经济的消费对策可以从重点领域入手，以点带面。漆先望认为促进资源节约型消费方式可以从以下几方面入手：

1．抑制各类奢侈消费。

（1）树立理性的消费观念，避免对炫耀性消费的模仿，减少吸烟等不利健康的无益消费。

（2）逐步以个人消费调节税取代个人收入调节税，并对奢侈消费征收较高的累进税，一方面实现效率与公平的统一，另一方面鼓励投资和减少资源浪费。

2．避免房屋提前报废。

房屋本来是长期使用的固定资产，但在我国近些年城市房屋拆迁的高潮中，却有一些竣工使用不过十余年，甚至时间更短的房屋也被纷纷推倒，房屋提前报废造成的资源浪费十分严重。为避免房屋提前报废的损失，应采取如下措施：

（1）提高规划的科学性，减少因规划预见性不足导致的提前报废或反复拆迁。

（2）规范住宅建设标准，按不同档次明确新建住宅的面积和必须拥有的附属设施，并在一定时期内保持相对稳定。

（3）鼓励旧房交易，通过简化手续和降低税费收取标准，满足不同消费群体改善住房条件的需求。

（4）提倡建设、使用绿色住宅。

3．发展节约型交通。

石油短缺是我国经济发展面临的一个突出矛盾，交通用油又占了全部石油消费量的一半左右。发展节约型公共交通，是克服石油资源约束的一个有效途径。

（1）重新审视轿车进家庭的政策，在汽油替代品没有大的突破之前，对家庭购买轿车要从政策鼓励逐步调整为政策中性，乃至适当的政策限制。

（2）发展公共交通工具，通过减免税费，积极支持公共汽车和出租车的发展，在满足不同消费需求的同时，提高能源利用效率和减轻道路压力。

（3）大力发展铁路运输，相对于高速公路，铁路具有占地少、投资省、运力大、污染小，可以不消耗石油等突出优点。要从我国土地辽阔和人口众多的基本国情出发，通过投资倾斜和政策倾斜，大力发展电气化铁路，包括城市铁路和地铁。

4．反对商品过度包装。

包装是指在流通过程中根据储运和促销的需要，使用适当的材料或容器来保护商品。商品一旦完成流通进入消费领域，包装对商家和客户就失去了使用价值。然而，由于商业竞争和追逐利润的需要，当前超出一般储运和促销需要的过度包装问题十分突出。过度包装不仅增加了企业的生产成本和消费者的经济负担，而且导致资源的严重浪费。国家发展改革委员会在发展循环经济过程中一再强调要简化商品不必要的包装。但在竞争十分激烈的情况下，企业自身无法摆脱过度包装的困扰，所以必须采取外部的调节措施：

（1）加强行业自律，由各行业协会牵头，按照公平竞争的原则，制定防止过度包装的行业标准和监督措施。

（2）实行税收调节，按行业分别规定包装材料占成本比例的上限，超过上限的包装材料不得抵扣增值税。

（3）注重舆论引导，从维护消费者权益出发，通过舆论宣传，促使消费者更多地关心商品本身的质量和价格，尽可能减少对过度包装的偏好。

5．鼓励信息消费。

鼓励信息消费既可以加快社会的信息进程，又可以在满足有效需求的同时，大幅减少对自然资源的消耗。为此：

（1）要加快信息网络的普及，使广大城乡居民都有条件参与信息化进程。

（2）要大力开发信息产品，如电子书籍、电子游戏，网络影视节目、可视电话等，多方满足消费需求。

（3）要加强信息知识普及，不断提高居民自身的信息消费能力。

6．提倡租赁式消费。

相对于购买式消费，租赁式消费是通过租赁获得使用权，既可以使消费者以较低的代价，满足对耐用消费品尝鲜、短期和方便的消费需求，又可以做到物尽其用，大幅减少资源消耗。可以通过典型示范和政策引导，鼓励人们在家具、家电、汽车、住房等领域，更多地以租赁式消费取代购买式消费。  (国家信息中心博士后科研工作站闫敏博士后摘编)