《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了建材行业发展循环经济的意见。

1．建材行业发展循环经济的部分行业政策。

经国务院同意，国家发展改革委颁发了《节能中长期规划》，建材行业发展循环经济、节约能源的有关行业政策主要包括：

（1）建材工业。水泥行业发展新型干法窑外分解技术，提高新型干法水泥熟料比重，积极推广节能粉磨设备和水泥窑余热发电技术，对现有大中型回转窑、磨机、烘干机进行节能改造，逐步淘汰机立窑、湿法窑、干法中空窑及其它落后的水泥生产工艺。玻璃行业发展先进的浮法工艺，淘汰落后的垂直引上和平拉工艺，推广炉窑全保温技术、富氧和全氧燃烧技术等。建筑陶瓷行业淘汰倒焰窑、推板窑、多孔窑等落后窑型，推广辊道窑技术，改善燃烧系统；卫生陶瓷生产改变燃料结构，采用洁净气体燃料无匣钵烧成工艺。积极推广应用新型墙体材料以及优质环保节能的绝热隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的应用比重。

（2）建筑物。“十一五”期间，新建建筑严格实施节能50%的设计标准，其中北京、天津等少数大城市率先实施节能65%的标准。供热体制改革全面展开，居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费在各大中城市普遍推行，在小城市试点。结合城市改建，开展既有居住和公共建筑节能改造，大城市完成改造面积25%，中等城市达到15%，小城市达到10%。鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术，节能门窗、新型墙体材料等。加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。

2．建材行业发展循环经济对策建议。

我国建材行业发展循环经济已经取得了一定的成绩，但同发达国家相比还有一段距离，对此，有关专家建议如下：

（1）提高资源、能源利用效率。

在生产领域依靠科技进步和加强管理，有望在较短的时间内将现有能源消耗水平降低一半。在建筑节能中，不仅要在住宅建筑中实施节能规定，而且要在各类公共建筑和工业建筑中尽快实行节能；不仅在北方或需要采暖的地区，而且要对南方及一切空调制冷的各类建筑制定节能指标；对于建筑墙体不仅要提出不同温度带的热阻值指标，而且要规定墙体不得超过相应的厚度，以促进节能材料和技术的顺利应用，实现墙体节能和墙体革新；加强屋面的保温，门窗的密封，保温窗框和中空玻璃的推广应用。

（2）减排降污。

要提高环保意识，通过加大投入、工艺革新、设备改造等手段，降低粉尘排放；积极开发固体废弃物资源化利用技术，实现固体废弃物的再利用。通过大力消纳利用废弃物和开发替代资源等方式实现原、燃材料的转化，减少温室气体和有毒有害气体的排放。

（3）延长产品使用寿命。

要提高管理水平，把产品的质量提高若干等级。产品功能增强或增多，服役寿命提高若干倍，这对建材产品或建筑物来说都是可以力争做到的。

（4）建立技术支撑体系。

主要包括消除有毒有害污染物的环境工程技术，提高资源利用效率，生产过程无废少废、生产绿色产品的清洁生产技术，提高废弃物资源化水平和附加值的材料工程技术，建材产业与其他相关产业的耦合共生技术，新能源、新资源特别是可再生能源、资源的开发利用技术，以及提高管理水平和生产效率的信息技术等。 (国家信息中心博士后科研工作站闫敏博士后摘编)