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促进农村劳动力转移的有效手段
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| 中国网 | 时间：2005
年9
月16
日 | 文章来源：人民日报
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农村公共就业服务是一种新型农村公共物品。它通过向农村劳动力提供诸如就业信息、有组织输出、就业技能培训和维权服务等多方面的公共就业服务，以达到提高农村劳动力外出就业能力、开辟劳务市场的目的。实践证明，建立和完善农村公共就业服务体系，是促进农村劳动力转移的有效手段。
有利于克服农村劳动力外出就业的瓶颈制约。我国是一个农村人口占大多数的国家。要从根本上解决我国的“三农”问题，关键在于减少农民。只有把大量的农村富余劳动力转移出去，才能达到提高农民收入、富裕农民以及加快农业现代化进程的目的。在经济发展相对落后的地区，农村劳动力的文化素质普遍不高，职业技能缺乏，劳务输出大多处于自发状态，在外出就业时普遍面临着缺乏就业信息、就业成本较高、就业风险较大等瓶颈制约。而提供农村公共就业服务，是解决这些问题的有效途径。例如，提供公共就业信息和就业指导服务，可以大大减少农村劳动力外出就业的盲目性，降低就业风险；为外出就业的农村劳动力提供职业技能培训服务和培训补贴，可以有效提高农村劳动力的职业技能和素质；有组织输出和补贴部分外出就业成本，可以降低农村劳动力外出就业的成本，并提高其外出就业的收益。
有利于统筹城乡就业。目前，我国城镇化还处在一个较低的水平。随着经济的持续发展，城镇化水平也在不断提高，但这是一个长期的过程。在这样一个漫长的城镇化进程中，始终会伴随着农村劳动力向城镇转移就业的问题。统筹城乡就业，不但要求转移到城镇就业的农村劳动力与城镇居民一样平等地获得就业机会，而且要求农村劳动力平等地获得公共就业服务。在跨地区就业已成为我国农村劳动力转移就业主要方式的今天，只有提供并不断强化公共就业服务，才能在合理统筹城乡就业的过程中不断推动城镇化进程。
有利于促进城乡经济社会协调发展。提供农村公共就业服务虽然需要花费大量的人力财力物力，但它所取得的经济社会效益是十分巨大的。目前，外出务工已经成为农民增收的重要途径。通过提供农村公共就业服务来促进农村劳动力外出务工，不仅能有效地增加农民收入，促进农民脱贫致富，而且还能通过劳务经济的发展来加快农村现代化的进程，发展农村公共事业和基础设施，为农业、农村的全面发展提供更好的条件，从而促进城乡经济社会协调发展。
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