屈指数来，欧盟扩大已经两年了。

欧盟于２００４年５月实现了第五次扩大后，成为人口超过４．５亿、经济实力与美国不相上下的庞大经济体。

一体化的深入和软实力的上升使欧盟成为世界舞台上不可或缺的力量。虽然欧盟在短期内实现所谓“共同外交”并不现实，但两年来欧盟在伊朗核问题、乌克兰选举和白俄罗斯政局等问题上的作为却让“用一个声音说话”渐成现实。

欧盟扩大进程的经济账更是可以用数字说明。新成员国的经济在加入欧盟过程中都得到了很大发展，１９９７至２００５年，欧盟１０个新成员国的年平均经济增长率达到３．２５％，高于老成员国的平均水平。

如果说欧洲一体化进程在欧盟扩大一周年时尚如一列火车向着预定的目标顺利前行，那么去年５月２９日法国民众投票否决《欧盟宪法条约》和６月１日荷兰民众同样的选择则改变了这列火车的行进方向。随着英国、瑞典、波兰等国决定搁置公决和欧盟首脑会议决定推迟批准《条约》的最后期限，欧盟制宪进程陷入停顿，“欧宪已死”的悲观论调正在欧洲传播。

同时，欧盟扩大进程也非顺风顺水。尽管土耳其入盟谈判已经启动，但欧洲各界普遍认为，按照目前民意，土耳其入盟至少在１０年后。此外，欧盟扩大范围也十分有限，除巴尔干几个国家外，巨大的独联体地区尚未进入其视野。因此，欧盟如２００４年５月那般声势浩大的扩大情景今后恐难再现。

公众对欧洲一体化信心不足是欧盟当前面临的另一大危机。虽然它正在开展“反思”及宣传行动，但民众的信心仍难回升。欧盟委员会日前公布的民意调查结果显示，仅有３９％的被调查者认为，欧盟正朝着正确的方向前进。