第二届中国财富论坛4月16日在北京举行，在会上，中国社会科学院经济与技术经济研究所副所长齐建国教授认为，实现经济的可持续发展必须依靠循环经济。

齐建国说，如果按现行的经济模式继续增长下去，资源将会越来越少，同时排放的污染物越来越多，绿色生态环境自然资本越来越少。在2003年以后，经济高速发展的同时，城市化与人口转移引起生产率持续提高，必然引起经济的快速增长。

他指出，城市化带来两个转移，一是低生产率地区的劳动力和人口向高生产率地区转移，另一个是劳动力从低的生产率部门农业向高生产率部门二三产业转移。同时，劳动力过剩与先进技术结合产生巨大的就业压力迫使政府不得不推进经济的快速增长。

齐建国介绍说，目前，国内劳动力过剩的局面日益加剧，城镇有2000多万的下岗失业职工，农村有1亿5000万劳动力需要转移，如果经济增长速度低于9%，就会有新增的劳动力不能就业，失业人员就会增加，社会不稳定性就上升，因此中国经济必须保持比较高的增长速度才能解决就业问题。现在基层的社会矛盾已经很激烈了，就业是一个非常关键的领域。

齐建国同时指出，经济增长将由重化工产业主导这个趋势不会改变。经济增长将带来投资需求、住房需求增加和家用电器的广泛普及。

齐建国认为，同时，这两大趋势带来两大压力，第一大压力就是资源供给的压力日益上升。第二大压力是环境压力日益增大。解决这两大压力的根本方法就是采用循环经济的模式。他指出，循环经济就是在深刻认识资源消耗与环境污染之间的关系基础上，以环境保护和污染预防为目标，以资源节约和循环利用为手段，以市场经济机制为推动力，在满足社会发展需要和经济上可行的前提下，实现资源效率最大化，污染排放和环境污染最小化的一种经济发展模式。

齐建国教授认为，资源节约在技术层面上可以通过让生产技术与资源节约技术相融合，减少单位产出资源的消耗，节约使用资源；通过生产技术与环境保护技术相融合，形成清洁生产体系，减少生产过程中的污染排放，甚至零排放；通过废弃物综合回收利用和再生利用，实现物质资源的循环使用；通过垃圾无害化处理，实现生态环境的平衡；最终目标是实现经济和社会可持续发展。在经济层面上，资源节约是一种制度安排和经济的运行方式，在循环经济中，企业如果把生态环境看成是非常稀缺的资源来有偿使用的话，生态环境变成一个经济要素，也就要改变过去私营经济或者说一个国有企业局部获利，成本让社会承担这样不对称的模式、制度。同时也要让企业为破坏环境的行为支付成本，使外部效应内部化，外部成本内部化，需要一系列新的法律法规和制度推动循环经济模式的运行，否则的话，即使政府进行更多的行政管制，企业保护环境亏损的话，这种方式是不可持续的，只有纳入企业自身的成本才是可持续的。（张晓翀）