据俄罗斯《消息报》4月10日报道,为了保住战略地位十分重要的远东地区,俄联邦政府正在秘密制定一个规模空前的移民计划,打算在未来若干年内向该地区移民1800万。值得关注的是,该计划与中国存在联系:一方面,俄考虑从中国引进部分移民,另一方面,俄可能会采取措施限制中国大米向远东地区出口,以刺激当地大米产业复兴。
未来人口减少150万
随着石油等能源价格的上涨,以及地理位置重要性的增强,俄罗斯近年来日益看重远东地区。但令俄当局不安的是,该地区的人口不断下降。有社会学家甚至预测,俄罗斯有一天可能将完全失去这一地区,因为这里没有保护和开发这一地区的俄罗斯人了。
据联合国有关组织预测,在未来15年内,俄罗斯远东地区人口将减少150万。2015年前,远东地区的人口可能缩减到450万人。
考虑从中国移民
在这一背景下,俄联邦政府考虑通过移民方式保住远东。俄媒体援引消息灵通人士的话说,此次计划中的移民人数可能高达1700-1800万,而从俄罗斯中心地区向远东地区移民政府花费太大,移民一户家庭需花费20-25万美元。
由于这种情况,对于移民的来源,专家认为,将不会只局限于俄联邦中部地区,还有俄罗斯的邻国,包括来自中国、韩国以及日本的移民。除此之外,俄罗斯政府还不断出台措施,吸引海外移民回国。
俄太平洋战略研究中心地区项目研究所所长阿夫捷夫认为,在东亚国家大约有800万名季节性工人,俄罗斯完全可以每年引进100万左右的劳动力,在远东地区进行必要的基础设施建设。中国人可以建设道路,朝鲜人可以生产食品。
移民计划困难重重
对于这项规模庞大的计划,俄罗斯国际形势预测研究所所长拉特金教授认为,要落实起来并不容易:
首先,最大的问题是工作岗位的建立和人才的引进。拉特金称,远东滨海边疆区在苏联时期就已建立了大规模的大米生产体系,如果想让滨海重新焕发活力,就应该对中国大米提高关税。
其次,要恢复这一地区的船舶制造和维修优势也不容易。解决这一问题的办法是保障对国家军事舰船、渔船进行建设和维修的足够订单,但这对当地船舶维修和制造业来说,实现起来非常困难。
第三,在移民地区建立社会基础设施困难不小。要想吸引优秀人才,除了提供优惠的政策支持,还必须有基本的社会基础设施。而在过去的许多年里,由于远东地区缺少足够的联邦政府资金支持,社会基础设施落后。
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