苏丹财政部公布的一项调查表明，苏丹贫困人口占全国人口总数的50%-60%，贫困人口比例如此之高的原因主要是由于南方多年内战，以及东部和西部部分地区的骚乱；沙漠化、干旱、洪水等自然灾害也使贫困人口不断增加。从苏丹经济发展战略的执行情况看，过去的发展重点多集中在城镇地区，而忽视了农村地区，传统的经济形式使农村贫困人口呈上升趋势。

为逐步消除贫困，降低贫困人口比例，苏丹财政部制定了3年过渡战略。该战略实施的基础是国民生产总值年增长率7%，投资额年增长率24%，且年通货膨胀率不超过5%。苏丹政府希望通过此缩减贫困战略，赢得国际社会对其的财政支持、经济援助、贷款和外债减免机会。