昨天上午，南京市召开全市流动人口工作会议，同时出台了《2006年全市流动人口服务管理工作实施意见》。南京市副市长荆道强透露：南京目前的人口总量已经达到772万！到今年年底，南京的流动人口数量将超过200万！与此同时，南京市政府对于流动人口将从以前的“重管理”转向“重服务”，让这些“新市民”能享受到更好的市民待遇。

每年增加30万“新市民”

根据最新的统计表明，南京目前的常住人口总数为596万，而流动人口的总数为176万，两者相加，南京人口总数达到了772万，平均3人中就有一人是流动人口。据介绍，九十年代初，南京当时的外来人口只有10万人左右，而2000年以来，南京市公安局登记的流动人口数量以每年30％的速度递增，2002年60万人，2003年104万人，2004年130万人。近两年，南京的常住人口每年平均增长10万，而流动人口每年增长的数量在30万左右，足足是前者的3倍！荆道强还透露：到今年年底，南京的流动人口数量预计将超过200万！

房屋出租先签责任书

根据《意见》要求，2006年南京全市房屋租赁登记备案率要达90%，《房屋出租治安管理责任书》签订率达100%。全市暂住人口信息采集（录入）率达90%以上，已登记人员中暂住证发证率达95%以上；流动人口计划生育率达98%，《流动人口婚育证明》发证率达85%以上；私房出租户完税率达60%以上；各级行政主管部门，特别是工商、市容、卫生等部门核查《身份证》《暂住证》《婚育证》凭证办证率达90%以上，用工单位凭《身份证》、《暂住证》《婚育证》用工率达95%以上。同时，记者获悉，今后流动人口的服务管理工作，将纳入各级党政领导和行政主管部门的分项考核评估体系，建立重大责任问题追究制，实行“一票否决”。流动人口可入住公寓

为了便于外来人口在宁生活和工作，南京正在积极试点建立暂住人口公寓。据初步统计，目前南京拥有各类暂住人口公寓500多处，可入住近20万人。而《2006年全市流动人口服务管理工作实施意见》中也明确提出，在前两年的基础上，南京还将继续扩展公寓式管理，发展建设流动人口公寓，一大批功能齐全的暂住人口公寓正在兴建，今后将有更多的人口流动住进公寓，同时公寓的管理模式也会更规范化。快报记者都怡文

【链接】三大流动人口公寓

江宁百家湖公寓：位于江宁开发区范围内。一期所建的两栋住宿楼和一栋管理楼已竣工并陆续入住，二期工程正在进行筹划，工程全部完工后有望入住3万多人。

江东公寓：位于清江村上保四队，有81套住房，刚建成就被登记一空，不到十天全部入住，现有暂住人口250人。

“雨润”公寓：雨润食品公司投资1500余万元兴建了三栋流动人口员工公寓，近7000平方米。公寓内超市、图书室样样有，还设有浴室、台球室、图书室等配套设施。