上年末，日本相继发表05年版少子化社会白皮书(内阁府)、人口动态统计(厚劳省)、国政调查速报值(总务省)，并强调日本成为“人口减少社会”的趋势更加突出了。

据政策研究大学的松谷明彦教授表示，人口减少及高龄化社会已成为农业发展的首要课题。人口减少在宏观经济上的变化，主要体现在量和质两方面，虽然寻求少子化对策、及增加国外劳动力，都无法改变现状。

质的变化，最突出的应是储蓄率的低下，从而导致投资及消费比率的巨大变化。目前为至，投资主导型经济正向消费主导型经济发展。

储蓄率的降低也意味着进口力的减弱，今后如何改善食品供给系统，来确保食品的供应，提高食品自给率都将成为重要课题。

同时，生活方式的多样化，意味着消费的多样化，用餐形式及内容的变化，都需要提供多样的食品及多变的农业。而开发人口稀少的地域也是改善诸多要求的方式之一。