我国实施新一轮扶贫开发近四年，“苦甲天下”的宁夏回族自治区西海固地区累计有３１万贫困人口越过温饱线，预计２００４年当地农民人均纯收入超过１４００元，农村绝对贫困人口减少到２１．７万人。

回族聚居的宁夏南部西海固地区，包括西吉、海原、泾源等８县区，境内沟壑纵横，干旱少雨，土地贫瘠，历来被视为中国最贫困的地区之一。从１９８３年起，我国政府开始在这里实施大规模扶贫开发，贫困人口逐年迅速减少。到了２０００年，当地得不到温饱的农民有５２.７万人。

进入新世纪以后，宁夏出台了《宁夏农村扶贫开发规划》和《千村扶贫开发工程实施意见》，并结合西海固地区实际情况确定了不同类型贫困片带的发展思路。各级政府部门围绕农民增收主题，改善基本生产生活条件，推进产业结构调整，转移剩余劳动力，扶贫开发步伐明显加快。

为确保贫困人口的粮食安全和长远生计，宁夏先后两次提高基本农田建设补助标准，激发了西海固地区干部群众修建基本农田的积极性，近几年当地基本农田年均增加３５万亩。目前，这个地区已累计发展水浇地１３３万亩，修建高标准旱作基本农田６００余万亩，农民人均３．４亩。据宁夏农牧厅介绍，２００４年西海固地区的粮食总产量突破了１００万吨，同比增加１０．３％。

随着“十万贫困户养羊”“百万亩种草”等产业开发项目稳步推进，种草养畜、马铃薯、菌草和蔬菜等一批优势特色产业效益逐渐显现，使农民的收入来源更加多元化。２００３年，在西海固地区的扶贫重点村扶持发展菌草户３６００多户，总收入５５７万元，菇农户均纯收入４２５０元。当年这个地区粮食因灾减产了３５％，但是许多贫困户通过发展特色产业，收入仍然保持了增长势头。

为使农民走出大山开辟增收脱贫路，近年来，宁夏把劳务输出工作变成“硬任务”，对西海固地区的扶贫部门明确输出目标，落实工作责任，并拿出专项资金用于劳务输出培训和转移工作。各市县区也纷纷成立了专门的劳务输出机构，加大了对输出农民的组织和培训力度。据统计，２００４年西海固地区的劳务输出达５５．２万人次，预计总收入近１０亿元。（姜雪城）

新华网  2005年1月3日