长春市第一家具有扶贫性质的超市近日迎来了成立一周年纪念。在这些被称为“阳光超市”的扶贫超市里，各界民众捐赠的衣服、被褥等经过整洗、消毒摆上货架，供困难群众通过政府发放的认购券无偿领取。

据有关部门介绍，目前这种以扶助贫困群众为宗旨的超市在吉林省已有２９０家，它们散布于各个社区。据初步统计，从投入使用至今，吉林省共发放８７万件捐赠品，平均每个“阳光超市”已经发放物品近３０００件。与以往的政府主导不同，中国救助社会贫困者的工作正在越来越多地被社会力量分担。吉林大学哲学社会学院教授田毅鹏说：“中国的慈善事业正在由政府唱‘独角戏’变成由政府倡导、社会参与的‘协奏曲’。”作为东北老工业基地和经济欠发达省份，吉林省的下岗职工和贫困人口比例偏高，财政状况相对紧张。吉林省民政厅的数字显示，２００４年前８个月，省内低保对象的月均补差金额为５８元。吉林省民政厅最低生活保障处处长李安华坦言：“这样的补差额只能给贫困人口解决吃饭问题。”

与以往的政府救助不同，“阳光超市”调集了富裕家庭的剩余生活用品和社会各界捐助的善款。低保户、特困户可以凭借代金券、低保证在此领取或购买商品，这在一定程度上补充了贫困人口的生活费用，也缓解了政府保障资金的不足。

此间社会学家认为，这种新形式的扶贫凝聚社会资源救助贫弱者，表明中国各级政府正在探寻符合国情的扶持、鼓励民间慈善事业和捐助事业的途径。“阳光超市”除了能够给生活困难的人群提供实实在在的帮助外，更重要的是为捐助者和受助者搭建了一个敞开的平台，为构建和谐社会进行了有益的探索。

据有关部门介绍，与吉林省“阳光超市”相类似的“超市”在中国的辽宁、深圳、浙江等地都有设立，它们分别以“爱心超市”、“慈善超市”等命名，其经营模式各异，但大都旨在探索救助贫弱者的新形式。

为了方便捐助者，长春在各社区都设立捐助点，接受社会各界和普通居民的日常性捐助。为“阳光超市”工作的王冬梅说，“阳光超市”建立以来，来捐助点的人日渐增多，唤醒了很多人的爱心，社区里形成了扶贫济困，乐于捐赠的良好风气。她认为，在减轻政府财政压力的同时，这种新的扶贫模式为建立人与人之间的和谐关系，打造和谐社会搭建了一个平台。

近年来，中国非政府组织扶贫的影响和作用越来越大。如帮助贫困地区小学生的“希望工程”、私营企业家支持贫困地区发展的“光彩事业”、帮助残疾人的“康复扶贫”、扶助贫困母亲的“幸福工程”、资助女童完成义务教育的“春蕾计划”、“青年志愿者支教扶贫接力计划”、“贫困农户自立工程”等，都引起了很大的社会反响。尽管相较于有着１００多年慈善历史的西方发达国家，中国的慈善事业还处在幼年时期，但由于政府和社会各界的重视，社会慈善事业近年来发展十分迅速。现在，中国专门从事慈善事业的组织已经从１０年前的中华慈善总会一家发展到了１００多家，募款数额也从最初的几千万发展到５０多亿。在日常社会救助、救灾抗灾等方面，对困难群体实施了援助和支持，总计有数千万的困难群众得到了各种形式的社会救助。

社会学家认为，中国各界已经达成共识：让这个社会充满“和谐”，仅靠政府的力量是不够的。同时，专家指出，中华民族虽然有“乐善好施”的传统美德，但长期以来没有形成良性运转的慈善机制。在发扬传统美德的同时，应该建立完善的慈善机制，形成良好的慈善氛围，进而建构社会的“均衡”与“秩序”。

吉林大学哲学社会学院教授田毅鹏说，要建立和谐社会，就应该有与之相匹配的社会政策，“阳光超市”采取的救助模式正在探索构建这种社会政策之路。田毅鹏说：“通过调动社会力量，可以让涓涓细水汇流成河，编织起社会救助的大网。”（卢劲杉 裴闯）

新华网  2004年12月15日