从１４日召开的山东省城乡专项救助制度建设工作会议上获悉，根据调查，山东省近四成的农村贫困家庭和近两成的城市低保对象系因病致贫。为切实保障城乡困难群体的基本生活权益，山东将力争在２００７年底建成比较规范的医疗、教育、住房等专项救助制度。

据调查，在山东城市低保对象中，参加医疗保险的人数占低保总人数的９.３％，患大病人数占低保总人数的４.４２％，患常见病人数占低保总人数的９.５４％，因病致贫人数占低保总人数的１７.２８％。而在农村贫困家庭中，近四成系因病致贫。

山东省民政厅副厅长宋晓兵介绍，从山东的实际情况看，城乡低保、定期定量救济、农村五保等救济制度，解决了贫困群体的吃饭问题。但在贫困群体中，患大病和常见病的人数较多，因病致贫人数较多，重病难医、无力购买住房或改善居住条件以及家庭贫困子女辍学等问题，加重城乡贫困居民负担的问题比较突出，给他们带来巨大的经济和精神压力，迫切需要政府救助。

为此，山东省确定分阶段逐步建立各项救助制度，力争到２００７年底在全省建起比较规范的医疗、教育、住房等专项救助制度。其中，城市医疗救助，在今年青岛、烟台、威海３市建制的基础上，明年济南、东营等６市将力争建起制度，其他市确定一至二个试点县（市、区），力争到２００７年底全省１７市全面建立城市医疗救助制度，教育、住房等救助也将按照这一时间表开展建制。同时到２００７年，山东省将全面建立农村医疗救助制度，从而使城乡贫困群体获得最基本的医疗、住房和教育保障。（王志）

新华网  2004年12月14日