内蒙古东部获批纳入振兴东北老工业基地规划

“国务院最近已经决定将内蒙古东部正式纳入振兴东北老工业基地总体规划！”昨日由国务院振兴东北办和辽、吉、黑三省政府联合主办的“振兴东北老工业基地说明会”上，当国务院振兴东北办副主任宋晓梧透露出这一消息时，这意味着吉林省力促的将“内蒙古东部被纳入振兴东北总体规划”原样通过。

早在今年3月全国“两会”上，吉林省全国人大代表、省政府副秘书长、省发改委主任焦海坤在接受本报记者独家采访时透露吉林省意向：向国家争取“将内蒙古东部纳入振兴东北总体规划”。说起半年来的努力，焦海坤还很激动，“省委省政府非常重视此事，不久前，王云坤书记率团到内蒙自治区考察访问，共同签署了内蒙古自治区经济合作框架协议。将内蒙古东部纳入振兴东北总体规划的互惠互利的好事，对东北振兴很有意义！”

“大图们江”多边合作的榜样——专访联合国副秘书长金学洙

在9月2日的东北亚经济合作暨大图们江区域投资发展论坛上，联合国副秘书长金学洙说，由中、俄、韩、朝、蒙古共同签署的大图们江行动计划，这是东北亚地区多边合作的榜样。

在会议开始前，由五国组成的图们江流域经济发展项目咨询委员会，就一致同意将1995年签署的项目咨询委员会协议再延长10年，同时还将合作区域扩大到整个大图们江，包括中国东北三省和内蒙古自治区、朝鲜罗津经济贸易区、蒙古的东部省份、韩国的东部沿海城市和俄罗斯滨海边疆区的部分地区。

金学洙告诉记者，这次论坛的主要目标就是推动东北亚地区的投资与贸易，尤其是在大图们江区域的贸易，吸引国外的直接投资。东北亚地区有着巨大的发展潜力，这个潜力需要合作才能实现。大图们江地区是图们江走廊的一个重要部分，它可能会成为东北亚合作的一个很好的模式，通过它的发展推动整个地区的持久和平与稳定。

金学洙说，地区的合作是发展中最重要的一部分，也是有效地参与国际贸易与投资的手段。它可以改善各国之间的关系，是促进稳定的重要力量。有理由相信，图们江甚至东北亚地区可以成为全球化经济发展当中的一个重要增长点。可以在联合国的领导下，在东北亚与图们江地区进行多边合作，中朝、中韩也可以建立双边合作机制。

金学洙认为，考虑到这些问题，五国应加强和改善投资环境，大图门江地区才能吸引更多的国际和国内的投资。在改善投资环境方面，他非常高兴地看到朝鲜政府已在这个地区建立了一些项目引资。在中国吉林省延边朝鲜族自治州与蒙古国内、俄罗斯滨海边疆区等各国各地已经有了共同推动发展投资的规划，图们江投资服务网络已经规划出来。

金学洙说，在过去10年中，他看到在东北亚地区发生的非常多的各种变化，包括各国扩大地区合作的机会，减少了贸易壁垒。朝鲜、蒙古与俄罗斯远东地区也进一步参与到合作当中来。中国的经济也进一步活跃，韩日也加强了双边与有其他国家参与的多边合作。金学洙强烈地认为，大图们江行动计划的模式可以成为东北亚经济一体化的榜样。（新文化报/新华社供本报专稿 记者胡占山）

宋晓梧：中国东北是新的极具投资价值的地区

新华网长春９月３日电 （记者 张颖）９月３日，在振兴东北老工业基地说明会上，国务院振兴东北办副主任宋晓梧指出，现在的东北是新的极具投资价值的地区，在区位、资源、产业基础、人才、资产存量等方面具有独特优势。

他说，东北地区地处东北亚区域的中心地带，交通运输十分发达，有公路，铁路与朝鲜、俄罗斯、蒙古相接，连接欧亚美三大洲的“大陆桥”横贯东北地区，全区有以大连港为代表的大小港口１５个，与７０多个国家和地区可以通航，通过黑龙江、乌苏里江航运水系与俄罗斯远东相接，直通日本海。

宋晓梧介绍说，东北三省拥有广袤的大平原、大森林、矿产、水等丰富的资源。东北三省是国家的重要商品粮基地，并且拥有众多战略产业和骨干企业，高新技术也具有良好的发展前景。东北现有一大批技术人才和技术工人，拥有几十所国家著名高校和科研院所，万人大学生率高于全国平均水平。此外，东北集聚了３０００多家规模以上的国有及国有控股企业资产存量，需要寻找战略投资者进行改革、改造。

宋晓梧说，２００５年７月４日，国务院《关于促进东北老工业基地进一步扩大化对外开放的实施意见》的出台，给东北地区扩大开放、加快发展提供了多方面的政策保障。此外，中国实施东北地区等老工业基地的振兴战略等，都给各国富有战略眼光的投资者提供了一个绝好的机会。

中国政府明确提出东北地区引资“五大内容”

新华网长春９月３日电 （记者 李泽）为了鼓励外商参与到东北老工业基地的振兴中来，国务院振兴东北办最近制定了《关于进一步扩大对外开放促进东北老工业基地振兴的实施意见》，明确提出了东北引资的５项具体内容。这是记者从日前召开的首届中国吉林·东北亚投资贸易博览会上了解到的。

据了解，这５项内容包括国企并购、产业升级、领域开放、税收政策和投资便利等。中国政府希望通过优惠政策来吸引更多的外商到东北投资，以进一步扩大东北的开放程度。

《意见》提出，外资并购国企项目，凡外资比例达到或超过２５％的，可按鼓励类外商投资项目享受政策；允许外商投资基金按国际通行规则收购金融资产管理公司、国有商业银行不良债权、股权；外资并购国企后，在经济性裁员、社会保障等方面享受与国有企业相同的政策。

在产业化升级方面，《意见》将指导放宽重大项目外资持股比例限制；外商投资于已批准的国债重点项目，原批准项目贷款贴息、补助和资本金补助数额不变；在东北地区设立的外资高新技术企业，与在国家高新技术产业开发区内设立的同类企业享受相同的政策。

《意见》说，外商投资城市燃气、热力和供排水管网项目，允许外方控股并享受鼓励类外商投资项目相关政策；允许外资控股或独资经营铁路、公路、航空运输及国际海上运输和国际集装箱多式联运业务；外商投资医疗机构可独资经营。

《意见》鼓励跨国公司独资或合资设立研究开发中心，所进设备、仪器免征关税和进口环节增值税；外商投资于东北地区资源枯竭型城市，一律享受沿海经济特区税收优惠政策。

《意见》在投资便利化方面指出，国家级开发区依据土地利用总体规划，可以增加用地规模，投资项目用地不受限制；生产型外商投资企业，在建设期内允许其从外国母公司进口与所投资企业生产产品相同或相似的非进口配额管理产品在国内试销。