全国政协委员、全国工商联副主席、北京市副市长孙安民在接受本报记者采访中指出，构建和谐社会的首善之区是一项宏大的系统工程，有赖于社会各阶层的广泛认同和积极参与。政府应进一步鼓励、支持和引导非公有制经济在“十一五”期间为构建社会主义和谐社会贡献力量。

孙安民建议：首先，要统一事权，加强领导，鼓励非公经济人士为构建和谐社会贡献力量。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》中提出“着力推进行政管理体制改革”，这是我国全面深化改革和提高对外开放水平的关键。

各级党委和政府应全面贯彻党中央、国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展的一系列文件精神，进一步转变政府职能，充分发挥社团组织、行业组织、中介组织和公益组织在社会管理中的积极作用，把加强对非公有制经济从业人员的教育培训，构建和谐企业，提高其从业人员素质的工作作为构建社会主义和谐社会的一项重要内容来抓。

鉴于鼓励、支持、引导非公经济的发展几乎涉及到所有的政府部门，统筹规划，集中统一事权，建立健全适合非公经济特点的工作机制，显得尤为重要。各级党委和政府应齐心协力，帮助、引导、教育非公经济依法经营，诚实守信，关爱员工，构建和谐的企业劳资关系，全面展示新世纪新阶段非公经济人士的良好形象。

其次，加强政策导向，正面宣传，鼓励非公经济人士投身慈善事业。鉴于目前我国通过慈善事业进行的社会第三次分配，既不够规范，也不具规模。

全国100多家慈善公益组织所掌握的资金仅占国内GDP的0．1％，且全国上千万企业向慈善机构捐赠的不足l％，与慈善事业相对发达的国家相比还有很大的差距。

某些媒体对中国富豪不纳税、捐赠少的刻意炒作，更给社会留下了民营企业家“为富不仁”的印象，有可能进一步激化矛盾，不利于社会的安定团结。

各级党委、人大和政府应按照国务院颁发的《基金会管理条例》的规定，为个人出资成立基金会开通渠道，创造条件让非公经济人士为构建和谐社会奉献爱心。

孙安民最后呼吁，各主流媒体应进一步加大对非公经济人士投身光彩事业、热心社会公益的正面宣传力度，及时总结和宣传其典型人物的先进事迹，扭转对非公经济的社会偏见，维护安定团结的社会环境。

(孙安民:全国工商联副主席)