吴敬琏委员：最大障碍是政府资源配置权力过大

全国政协常委、经济委员会副主任、国务院发展研究中心研究员吴敬琏今天上午在全国政协中外记者招待会上表示，政府资源配置权力过大阻碍了中国经济增长方式转变。

吴敬琏称，“九五”计划就明确规定要实现两个根本转变：增长方式从粗放到集约的转变，经济体制从计划经济到市场经济的转变。但一直没有能够转过来，为什么没有能够转过来？

吴敬琏称，有的从认识上解释，有的从具体工作背景来解释。但重要的原因就是体制上的障碍。体制性障碍在于市场机制在资源配置中的基础性作用没有得到很好的发挥。它的表现是政府、官员仍然掌握着很重要的资源的配置权力。比如土地配置权力基本掌握在政府手里，而不是由市场机制进行配置。另一方面，价格作为市场配置资源最重要的工具、最重要的手段，因为行政定价扭曲了，比如各种要素的价格、资源的价格都定得过低，使得企业在作出经营决策时也发生了扭曲。

他说，政府里的领导在这种转变中受到两个压力：第一个压力是政绩的压力，有的委员说得很生动，增长率不到8％、9％，人代会做报告下不了台；另一个是财政收入的压力。现在的财政税收主要是来自生产型的增值税，而生产型增值税和产值之间是直接联系的。所以，不管道理上认识需要怎么转变，但是在两个压力下还是向着速度走，不惜用自己手里掌握的资源去支持高速度。(本报记者 刘声 潘圆)