“最近哈尔滨闹出了天价医药费事件，我最关心的是北京的医院有没有乱开单子、乱检查、乱收费的现象？北京市怎么解决群众看病难、看病贵的问题啊？”来自香港的市政协委员吴历山这次是带着疑问来参加两会的。

吴委员的担心可以说是不无依据，北京大学中国经济研究中心刚刚公布的“北京市居民问卷调查”结果显示，有六成多北京居民对医疗体系不满，主要集中在“医院的收费高”；同时还有35%的人认为看病不方便、医疗保障不健全。居民日常处理小病，63%的人选择去药店买药，24%选择“扛过去”，只有13%的人选择去医疗点治疗。

无独有偶，由民革北京市委文教卫委员会最新组织的一项调查也显示，一片小小的药片从出药厂起，在流通环节中，往往要经过医药流通企业、药品招标掌控者、医生和医院等多次加价，最终患者成为虚高药价的受害者。与许多发达国家的“哑铃”结构相比，目前中国医药流通环节呈现一种“腰鼓”形的利益分配格局，中间大、两头小，厂家和患者的利益得不到保证。

吴委员为此建议，应该加大对医院和医生的管理，实行医药分离，医务人员一旦被发现有违背医德问题，应该严惩甚至吊销执业资格。记者从本次两会组织的市政府职能部门接受代表委员咨询时了解到，北京已经开始惠民医院的试点。就在一个月前，全国首家由政府出资兴建、直接服务于低收入者和贫困流动人口的非营利性医院上地医院正式开始试诊。上地医院在开诊之初就制定了多项优惠政策，如5角钱的普通挂号费、平价销售500多种常用药以及对低保户、三无(无工作、无收入、无社会保障)人员和贫困流动人口减免诊疗费用等。医院运作采取收支两条线，政府拨款、收入上交，这也避免了医护人员收入与药费挂钩。此外，从2002年开始，北京就确立了90多家医院专门面向低保特困人群实行优惠。今后，在试点的基础上，北京还将推出一批新的惠民医院，并计划在一些大医院腾出部分“平价床位”，专门接待低收入人群看病。