西藏农牧民到城镇生活

    藏东南山区工布江达县的布穷在308国道上的松多镇经营一间20多平方米的店铺,向过往人员提供牛肉汤和烧饼,每月纯收入在500到1000元间。

     而在一年多以前,他还对从农村搬迁到城镇心存疑虑,担心适应不了“城市”的生活。

    “在这里做生意的人大多是附近的农牧民,大家的收入都比以前高。我家里有5口人,过去住的是低矮潮湿的土房,只能解决温饱问题。这里的居住、生活条件都很好,我们希望有更多的人到小集镇定居,”布穷说。

    藏东南林芝地区有农牧民11.05万人,占总人口的90%,有2万多人生活在海拔高、生存条件恶劣的山区。近年来,林芝地区累计投入资金6000多万元,先后在交通要道上兴建了10个集经济、通讯、教育、卫生、文化、娱乐功能于一体的小城镇。政府采取优惠政策,给来小城镇定居的农牧民安排好住房和经商门面,还给每户5000到10000元的搬迁扶持费用,鼓励农牧民到小城镇安家落户。目前已有300多户、1500多名农牧民从偏僻地区搬到小城镇经商生活。

    农村小城镇的兴起和大量非农人口的增加,标志着城市成为越来越多藏族群众新的居住地。而城市规模的扩大,又为更多的农牧民提供了在城市就业、生活的空间。

    第五次全国人口普查数据表明,在西藏全区261.63万人中,居住在城镇的人口为49.53万人,占总人口的18.9%。

    而在50年前,西藏仍处于自然经济状态,缺乏城市发展的动力,城镇数量少、规模小,人口最多的拉萨不过3万多人,其他人口规模较大的地方也都不过是几千人的较大村落而已。即使是拉萨,也不具备健全的城市运行体系,市政设施几乎是空白,城市功能低下。

    截至去年底,西藏已经有建制市两个,县、区72个,建制镇112个,城镇面积达到147平方公里。

    和平解放五十年来,西藏的城市化进程日益加快,城市人口数量和比例逐年增多,城镇综合功能不断完善,城市道路、供水、治安、社区服务等已经形成完整的体系,基本满足了市民生活和城市经济自身发展的需要。

    拉萨是西藏的首府,过去城区面积只有3平方公里,人口3万多人。目前,拉萨城区面积50多平方公里,人口达到20多万,高楼林立,道路纵横,店铺鳞次栉比,成为世界屋脊上新兴的现代化城市。

    记者在西藏的好多地方看到,几年前还基本功能不全、破旧不堪的县城,现已旧貌换新颜:泥泞坎坷的街道已为平整宽广的水泥路面所替代;露天商摊搬进了磁砖贴面的楼房内,商店出售着从饮料到化妆品等众多海内外名牌商品;林立的饭馆、歌舞厅不时传出充满现代气息的流行歌曲;“全国电话直拨”的招牌四处可见;广播电视转播塔赫然耸立。一些行署所在地还出现了星级宾馆,设施较全的医院和邮局,昔日冷清的政府所在地正成为日益繁荣的政治、经济和文化中心,使人耳目一新。

    伴随西藏经济社会的全面发展,西藏城市人口的生活质量和收入也明显提高。截至去年底,全区城镇自来水供水能力达每日32万立方米,城镇自来水普及率达到60%;燃气灶和太阳能灶广泛普及,使用液化气人口达到23万人。

    在城市规模不断扩大的同时,城镇市容市貌也有了很大改观,城市公共绿地面积达到人均10.27平方米,绿化覆盖率达到24.4%,城市环境指数居全国首位。各地还结合藏民族的风格特点,先后建成了一批标志性建筑,极大丰富了城镇景观。目前,以拉萨为中心、辐射各地的城镇发展群体已经在西藏形成。

    有关人士认为,随着西部大开发战略的实施,西藏的城市化进程将进一步加快,会有更多的农牧民进入到城市定居、生活。

    新华社 2001年11月13日









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