据日本共同社报道，该社已经拿到了日本新防卫大纲草案的全部内容，这部新防卫大纲将于本月底交给日本政府内阁批准通过并加以实行。即将出台的这部日本新防卫大纲将会反映出日本政府的一些重大政策变化，其中还首次提到了关注中国可能带来的威胁的问题。同时，新防卫大纲还认为，日本应该在国际事件当中让自卫队发挥更加积极的作用。

日本共同社认为，这部即将出台的新防卫大纲表明了日本关注中国军事实力增长的态度，而且在这个背景下，中国和日本关于钓鱼岛领土争端、东海天然气开发项目都使得双方的关系趋于紧张。 新防卫大纲还将会列出日本在未来十年时间内的主要防卫政策，同时也提到了朝鲜的核武器开发项目、弹道导弹扩散问题、邻近日本的朝鲜半岛统一问题等。

日本现行的防卫大纲是在1995年制定的，在这一部防卫大纲当中，日本政府都尽量避免提到特定国家的名称，而只是提到“军事大国包括核大国”和“朝鲜半岛紧张局势”这样的说法。然而即将出台的新防卫大纲将会与此形成鲜明的对比，对特定的国家直接指名道姓。

关于驻日美军的重新调整问题，这部新防卫大纲也首次提到了减少美军基地对附近日本居民负担的必要性问题。据悉，日本防卫厅将会在下一阶段的日美双边会谈当中与美方展开讨论，以期能够在明年春天就驻日美军重新部署问题达成协议。

日本新防卫大纲同时还明确表示，日本自卫队的海外军事行动将不仅仅覆盖东亚地区，同时还将会以更积极参与国际事务的名义参与执行中东任务，这将意味着日本自卫队在成立50年之后在作用与地位的定义上发生重大变化。在这一问题上，新防卫大纲提到：“从中东地区到东亚地区的稳定对日本来说尤其重要，这依赖于日本国内的主要资源对海外的物资供应。” 大纲还特别指出，日本认为有必要通过自卫队和其他领域来加强与相关国家的合作。日本共同社指出，日本自卫队活动范围的进一步扩展的主要目的就是为了允许日本为美国在中东地区的活动提供更多的支持。(章田)

中新网 2004年11月17日