据《简氏防务》周刊报道，为了避免“基地”或是其它极端组织在非洲大陆立足扎根，华盛顿正在寻求途径帮助非洲加强治安能力。

这一援助事务由美国欧洲指挥部和美国务院牵头执行的。美国欧洲指挥部副指挥官让·查尔斯·瓦尔德指出，美国的意图是“帮助非洲实现自助”。

美国国防部的一名官员称，该援助项目的重点在于提升非洲安全部队的质量与职业化水平，一旦非洲安全部队得以完善，额外的如技术性援助将无意义。

美国负责非洲事务的助理国务卿查尔斯·施奈德指出，向非洲提供军事装备“并不是解决办法”，因为大多数非洲国家并不具备运用这些装备的能力。施奈德称：“事实上是非洲国家购买了大量他们并不需要的武器。”他认为，军事训练与情报共享才是真正的要害所在。

瓦尔德透露，很多相关计划已正在实施，或是正在制定过程中，且“进展迅速”。

施奈德称，在这些所有的计划中，最大的一项就是促使“非盟”建立起共同的防务与安全政策。华盛顿方面正在帮助实现建立一支非洲军队的目标。根据该思路，将在非洲5处基地建立战斗旅，每个基地约有3000兵力，共同组成“非洲预备军”。

瓦尔德称，为平息利比里亚危机，“西共体”集结15个非洲国家的兵力前去维和，就是非洲组建联合部队、不依赖外援的“典范”。他还指出，这5个地区战斗旅将在现有合作框架下运作；这支“非洲预备军”将在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴建立总指挥部，并在5处基地设置小型指挥部。

中新网 2004年04月23日