山西省将对煤矿进行评估，根据它对环境影响程度收取相应的环境补偿金。在正在举行的山西“两会”上，山西省省委书记田成平透露。

“山西没有因为煤炭优势而先富起来，却承受着环境和生态破坏带来的巨大压力。”山西省政协经济和人口资源环境委员会副主任刘道友表示，由于过度开采，山西省16个城市主要污染物浓度均高于国家二级标准，有13个城市居于“全国30个空气污染严重的城市”之列。

不仅如此，由于煤炭开采，山西省地下采空区已达2万多平方公里，占全省面积的七分之一，部分地面塌陷严重；已经发生地质灾害的分布面积达6000平方公里，灾害范围波及至1900多个自然村的95万人，30万亩水浇地全部沦为旱地。

山西省农科院研究员马子清指出，近20年间，山西生态环境破坏和恶化造成的经济损失值高达1111.91亿元，占同期GDP的18.32%。

“环境污染与生态破坏不仅造成了巨大的经济损失，也降低了经济发展质量。”马子清说。

“如果计算环境污染损失，山西省每年新增GDP基本上都被抵消了。”山西省社科院副院长董继斌说。

“挖煤造成的沉陷需要大量资金来治理，仅大同沉陷区就需要30亿元，山西全省则需要60亿元。”田成平向记者表示。

国家可能会给塌陷区一定的经济补偿。但山西省目前有大小煤矿4000多个，对矿区资源环境造成的影响还是需要由这些煤矿来“埋单”。山西省发改委办公室的张小平说，“向煤矿收取环境补偿金的报告由山西省发改委起草，目前还在进行修改，详细评估标准有待进一步讨论。”

“补偿机制应切合实际的生态环境。”刘道友说，要研究和解决为什么补、补多少、谁来补、怎么补、补偿谁等问题，建立起补偿费征收和使用监督机制，把生态环境补偿机制纳入法制化轨道。

刘道友说，“要尽快提高煤炭开采的准入标准，有效遏制私挖滥采、破坏资源和生态环境的行为。尽快制订绿色GDP考核指标体系，激励地方政府树立可持续发展的政绩观。”

《第一财经日报》2005年01月24日