中国国家信息中心预测部发布的一份有关区域经济发展的分析报告认为，二00五年，中国区域政策的特点将表现为对落后地区“雪中送炭”增多，而对发达地区“锦上添花”减少。不过，由于市场机制会产生极化效应，东中西部地区差距仍将继续拉大，长三角领先的态势将得到进一步巩固。

国家信息中心认为，西部地区由于投资中大项目较多，且投资项目以重点工程为主，加之国家政策对西部的倾斜，预计二00五年西部地区投资仍将保持较高增幅；东部地区由于去年下半年新开工项目明显增多，加上企业投资能力的增强，其投资增幅与西部地区差别将不大；中部地区受能源等基础产品投资力度的带动，投资亦将保持较高增幅。

报告预测，由于市场机制会产生极化效应，二00五年中国东部地区特别是长三角地区经济增长将继续保持领先态势，东中西部地区差距仍将继续拉大，热点地区(三大都市圈)增幅较高。

报告认为二00五年世界经济增长前景依然较好，外部环境对中国出口仍较为有利。预计今年外贸出口增幅仍将呈现东部领先的局面，但与中西部地区出口增幅差距有可能缩小。

报告提出，为推动不发达地区经济的发展，中国有必要实行差别税率政策。同时，税收优惠政策还应考虑从减免中央税比如增值税上做文章，可将中央对西部的增值税及分享比例实行“区域化”，即对经济最弱省、经济次弱省、一般省，实行不同的增殖税率和分享比例，加大对不发达地区的支持力度。(记者于晶波)

中新网 2005年01月19日