昨天，全国政协委员、经济学家吴敬琏在回答怎样发展“环渤海经济圈”时表示，要解决好行政分割的问题，但这做起来很难。

　　当记者问到，将要成立的环渤海合作委员会是否有助于“环渤海经济圈”发展时，吴敬琏表示，关键问题是怎么打破行政分割。这个问题在计划经济时代就已存在，以前用计划手段来解决问题，我们国家在一些地区也建立过协调区办公室，试图用行政协调解决，但没有效果。后来怎么打破行政分割这个问题在长三角解决了，那是因为那个地区的市场不为行政所整合。

　　以前行政用了各种办法，条条下放到块块，块块再分割，来回变但就是找不到出路。在计划经济时代，区域化在配置中解决不了问题，虽然是市场经济的框架，政府的作用大，政府主导行政，但在长三角，政府行政解决不了，主要原因是那里以民营和外企为主，政府主导挡不住。

　　环渤海经济圈中，京津冀三个地方都以国有经济为主，政府主导行政把横向关系切割开了，行政协调作用起得非常小。比如，天津有港口，北京和河北也都要建港口。这与民营经济和外资经济为主的长三角不同，如果不明确市场经济，打破行政分割和原来的格局，我们就没办法。所以我们正在研究解决这个难题。