■注重了退耕，忽视了解忧■片面强调退耕，忽视了节耕■享受了政策，但没有真正“退”下来

这几年的退耕还林工作成效显著。随着林草面积的增加，西部地区的生态环境有了很大的改观。不过记者在采访中也发现，退耕还林工作中还存在着一些问题。

一是注重了退耕，忽视了解忧。一次记者在西北某县采访小流域综合治理，正碰上几个农民在山峁上挖草根。当地一位干部厉声责问：“政府三令五申不准破坏植被，为什么就是不听？”一位老农嘟哝了一句：“冬天要来了，不备下点儿柴草，做饭、煨炕烧什么？”

记者在采访中发现，西部尚有部分地方在退耕还林时，对群众的后顾之忧考虑不够。某县为在全区的退耕还林竞赛中拔得头筹，把有灌溉条件的缓坡耕地也纳入退耕范围，致使部分农民失去了基本的口粮田。

二是片面强调退耕，忽视了节耕。西北某山区县长介绍说，今年计划将30％的耕地退耕，明年争取达到40％。记者在退耕现场看到，山坳里砌有石堰的平展展的台地也划在了退耕区内，县长说：“地区订有退耕任务，得想办法完成。”在另一个县，一位老农技工作者告诉记者，有些藤蔓作物，经过多年的科学改良，已经适应当地的气候和土质，水保功效也比种草好。可按照县里的规划，必须退出作物种植，全部种草。

专家指出，退耕还林、还草，一定要因地制宜，该退的必须退，不该退的切莫一哄而退。在区域规划时，也一定要本着实事求是的原则，不能搞一刀切。

三是享受了“退耕还林”政策，但没有真正退下来。在某退耕还林重点县，记者曾作过调查，退耕还林政策已经执行了3年，但该县有近一半被划进退耕还林区的土地还在耕种。农民高兴地说：“退耕还林的钱粮拿了，地也种了。真是好事！”(王慧敏 )

《人民日报》 2004年04月06日