实现农业用水总量零增长经济社会发展用水总量缓增长

记者近日获悉，“十一五”期间水利部将全面推进节水型社会建设。推进目标是，通过建立国家水权制度，对全社会用水实行总量控制和定额管理，提高水资源的利用效率和效益，实现农业用水总量零增长，经济社会发展用水总量缓增长，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

今后5年，水利部将以建立国家水权制度为核心，全面推进节水型社会建设。通过制定流域水量分配方案，提出各省市的用水总量控制指标，指导各省市编制发布主要行业用水定额，严格实行用水总量控制和定额管理制度；加强水功能区管理，核定水域纳污能力和总量，全面实施纳污总量控制；落实取水许可和水资源有偿使用制度，加强建设项目水资源论证制度，推进建立我国节水型社会的法律、行政、经济、技术政策与宣传教育体系。

据介绍，水利部已确定12个全国节水型社会建设试点城市，这些试点以水权水市场理论为指导，积极探索了节水型社会建设的有效途径，初步形成了政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制，有效促进了水资源的管理与节约。  (记者 徐琦)