四川省在构建长江上游生态屏障的同时,立足森林资源,大力发展生态旅游,生态旅游业呈现出蓬勃发展的强劲势头。2005年,全省林业部门直接从生态旅游中收入39.67亿元,同比增长2.1倍。四川生态旅游是如何驶上高速路的?请看——

保护发展资源

夯实旅游基础

良好的生态,是四川发展生态旅游的基础。

“天下山水之观在蜀。”四川,是生态旅游资源大省,拥有森林面积12.34万平方公里,森林覆盖率28.98%;有大熊猫等野生脊椎动物1246种,有珙桐等野生高等植物万余种;有大小湖泊千余个,河流1400余条。

四川自1989年建立第一个森林公园以来,已建立森林公园85个,总面积74.37万公顷,占全省国土面积1.53%;自然保护区115个,总面积745万公顷,占全省国土面积15.37%;森林度假村等旅游点50余处。

四川从1998年9月在全国率先停止了天然林采伐,1999年12月又率先实施退耕还林,使全省3.15亿亩森林得到有效保护,1164万亩坡耕地和980万亩荒山种上了树木。

加快生态旅游发展,是四川省委、省政府作出的战略性决策,明确把生态旅游作为四川新型林业产业四大支柱之一,并出台《四川省生态旅游发展报告》。全省各级政府和社会各界以前所未有的热情关注并投身生态旅游的开发和发展。

“四川发展生态旅游,就是要把生态文明和环境保护意识贯彻到旅游发展的各项工作中去,在旅游开发过程中通过资源的科学利用和合理保护,促进旅游的可持续发展,形成和保持四川旅游的持久吸引力。”四川省委书记张学忠如是说。

更新传统观念

资源转化资本

以前,四川省一些林区县的财政收入80%以上来自砍树。可是,树越砍越少,森工企业越砍越穷,陷入资源危机、经济危困的困境。

“两危”给四川林业发展带来了巨大压力,出路在何方?四川省林业厅根据林业部门的特色,提出森工大力发展多种经营,发展生态旅游,并明确提出自然保护区保护和开发并重,开展生态旅游。

四川省林业厅厅长杨冬生在首届全省生态旅游发展会议上说,森林资源本身就是一种资本,要转变观念,树立市场意识,将林业发展生态的战略与生态旅游有机结合起来,在保护中开发,在开发中保护。

四川省林业厅以白皮书的形式,向各级林业部门下发了《四川省生态旅游业发展规划》,成立四川省森林旅游中心,并赋予中心制定全省生态旅游发展规划,调查、研究、拟定生态旅游发展政策,指导全省森林公园、自然保护区及其他林业生态旅游开发经营活动,监管和整治全省森林公园、自然保护区及其他林业生态旅游景区市场秩序的职能。为了使生态旅游稳步发展,林业厅还从机关和全系统选拔具有生态旅游工作和管理经验的干部,从高校引进专业人才,充实加强中心工作。

蜀道变成坦途

城市直通林区

古人云,“蜀道之难,难于上青天。”四川凡是保持原始风貌的著名景点,都是交通不便的地方。加上四川高原、山区、丘陵占全省幅员面积的95%以上,交通不便是制约旅游业发展的一大瓶颈。

在西部大开发中,国家加大了对四川交通设施建设的支持力度。在阿坝、甘孜、凉山3个少数民族自治州,集中了全省80%以上的森林资源。过去几年,3个民族自治州共新建和改建了4276公里高原公路。公路把城市与林区的距离拉近了,通行也快捷了,游客与日俱增。

同时,四川省将成都双流机场改扩建为西部最大的国际机场,建了九寨黄龙机场和攀枝花机场,全省已有支线机场10个,国际国内航线150多条连通海内外。铁路经过改造提速,2867公里运营线路已形成3个进川、出川主要通道。

交通的发展,使四川的森林旅游如沐春风。

开拓创新谋发展

精心策划新项目

与过去人们到林区游山玩水不同,现代的生态旅游内涵丰富,只有作为产业来做,才能满足人们更高的需求。对林业部门来说,搞生态旅游是全新的事业。

为此,省林业厅做了三大基础性工作:一是去年开展了全省生态旅游资源普查评价。他们请20多位专家组成专家组,以国家现有的各类资源评价标准为基础,综合制定生态旅游资源评价指标体系,统一对全省的景区生态资源进行评价。二是举办了大规模的生态旅游管理培训班、研讨会,就“生态旅游资源景观评价与管理”、“生态旅游产业统计”、“生态旅游规划与开发”、“生态旅游景区管理”等进行讲解和研讨。三是率先在全国建立健全生态旅游统计体系,建立四川生态旅游网站。

省林业厅还出台了《四川省生态旅游业发展规划》,大力倡导和鼓励民营企业投资开发生态旅游业,并给予优厚的政策性待遇,生态旅游一时间成为民营企业投资的热点。成都万贯集团投资开发碧峰峡,天津宁发集团投资全面打造开发二郎山国家森林公园,绵阳兴力达集团公司投资建设千佛山国家森林公园,成都飞达公司投入开发夹金山森林公园……

各森林公园和自然保护区也纷纷开发各具特色的生态旅游项目,已初步形成了一批精品森林旅游区。他们还把民族文化、宗教文化、历史文化与森林旅游融为一体,推出了“大熊猫故乡生态游”、“动物群落、天府鸟类生态游”、“花卉、观赏植物、红叶、林海雪原及原始森林生态游”等,打造出峨眉山、九寨与黄龙、大熊猫基地、都江堰与青城山等生态精品旅游区。

为了充分利用资源,使生态旅游业持续升温,四川还拓宽思路和生态旅游市场,在大中城市郊区及乡镇开发了许多生态环境优美、田园风光独特的生态旅游资源。

几年来,四川省生态旅游内涵不断丰富,景区面积不断扩大,基础设施和配套设施显著改善。目前,全省林区开展旅游活动的面积已达7万平方公里,占国土面积的16%以上。去年,全省生态旅游景区(点)共接待游客2837万人次,带动了林区交通、餐饮、住宿、商业等相关产业,社会总收入达150亿元,同比增长2.1倍。（张胜开 杨平）